發(fā)包人是指符合法律規(guī)定具有工程施工發(fā)包資格的人，俗稱建設(shè)單位、項(xiàng)目老板等。承包人是指符合法律規(guī)定具有相關(guān)施工工程承包資格的人，俗稱工地施工人、承包責(zé)任人等。
問題咨詢：
發(fā)包人、承包人的身份是否可以相互轉(zhuǎn)換？
律師解答：
不可以。《關(guān)于實(shí)際施工人相關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》認(rèn)為：發(fā)包人與承包人的概念是特定的，身份不可以相互轉(zhuǎn)換。具體理由為：實(shí)踐中層層轉(zhuǎn)包、違法分包的情形較為常見，一些判決將施工合同的承包人因轉(zhuǎn)包或違法分包而隨意擴(kuò)大解釋為發(fā)包人，從而適用《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第二十六條第二款規(guī)定，判令承包人在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任，不僅不符合發(fā)包人的法律規(guī)定造成邏輯混亂，而且導(dǎo)致合同相對性原則形同虛設(shè)。
以案釋法：
A公司是一家建筑工程發(fā)包方，而B公司是一家承包方。A公司與B公司簽署了一份承包合同，要求B公司負(fù)責(zé)在某地建設(shè)一座商業(yè)大樓。合同約定了工程范圍、工期、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
以及報(bào)酬。
然而，A公司出于某種原因，例如缺乏施工資質(zhì)或者經(jīng)驗(yàn)，決定借用B公司的名義自己完成這個(gè)工程。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，A公司與B公司達(dá)成一項(xiàng)秘密協(xié)議。
根據(jù)秘密協(xié)議，B公司將提供給A公司一份包含承包資質(zhì)、施工隊(duì)伍以及相關(guān)證件的文件，并將在施工期間提供必要的技術(shù)支持和指導(dǎo)。實(shí)際上，B公司的員工將按照A公司的安排在工地上進(jìn)行施工。
這樣，A公司就可以以承包方的身份進(jìn)行工程施工，與業(yè)主簽訂分包合同，獲取工程收益。A公司在名義上承擔(dān)了承包方的責(zé)任并領(lǐng)取了工程款項(xiàng)，但實(shí)際上卻是B公司進(jìn)行施工并承擔(dān)了所有風(fēng)險(xiǎn)。
這種行為可能會(huì)帶來以下問題：
1. 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：A公司將風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任完全轉(zhuǎn)移給了B公司。一旦發(fā)生工程質(zhì)量問題或者安全事故，B公司將承擔(dān)法律責(zé)任。
2. 違法違規(guī)：根據(jù)相關(guān)建筑法規(guī)，借用他人名義承攬工程是違法行為。一旦被相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，A公司和B公司都可能面臨處罰。
3. 信譽(yù)受損：一旦該行為被曝光，A公司的信譽(yù)將受到嚴(yán)重?fù)p害，可能導(dǎo)致業(yè)主和其他合作伙伴的不信任。
總的來說，借用承包方的名義自己干工程是不合法且不道德的行為。發(fā)包方和承包方應(yīng)該遵循合同，誠信合作并承擔(dān)各自的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。