一、裁判要旨
對(duì)于同一建設(shè)工程，可能存在多個(gè)承包人，如承包人完成的工程屬于建設(shè)工程，且共同完成的建設(shè)工程宜于折價(jià)、拍賣的，則應(yīng)依法保障承包人的優(yōu)先受償權(quán)。根據(jù)建筑行業(yè)管理規(guī)范和辦法，深基坑工程施工包括支護(hù)結(jié)構(gòu)施工、地下水和地表水控制、土石方開(kāi)挖等內(nèi)容，故基坑支護(hù)、降水、土石方挖運(yùn)工程施工合同的承包人，要求在未受償工程款范圍內(nèi)享有優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持。
二、案情簡(jiǎn)介
2010年10月27日，泓昌嘉泰公司作為建設(shè)方（甲方），與承包方中成煤建公司（乙方）簽署了《設(shè)計(jì)、施工合同》，泓昌嘉泰公司將位于成都市南部新區(qū)金融總部商務(wù)區(qū)8號(hào)地塊項(xiàng)目名稱為海峽友誼大廈（暫定名）范圍內(nèi)全部的基坑支護(hù)、降水、土石方挖運(yùn)工程的設(shè)計(jì)、施工交由中成煤建公司完成。合同約定的包干價(jià)為1900萬(wàn)元，包設(shè)計(jì)、包質(zhì)量、包工期、包安全文明施工，乙方不得再以任何理由要求變更。
2013年4月18日，泓昌嘉泰公司與中成煤建公司簽訂《海峽友誼大廈（暫定名）項(xiàng)目基坑支護(hù)、降水、土石方挖運(yùn)工程補(bǔ)充協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充協(xié)議》），泓昌嘉泰公司將原合同項(xiàng)目基坑支護(hù)工程的補(bǔ)充部分，即項(xiàng)目基坑護(hù)壁加固施工的補(bǔ)充部分委托中成煤建公司施工?！堆a(bǔ)充協(xié)議》約定，工程協(xié)議包干總價(jià)為378萬(wàn)元。
2013年7月18日，泓昌嘉泰公司作為甲方，與乙方中成煤建公司就項(xiàng)目現(xiàn)有的土石方挖運(yùn)、補(bǔ)貼、原合同調(diào)整等事宜經(jīng)協(xié)商達(dá)成了協(xié)議，簽訂《海峽友誼大廈（暫定名）項(xiàng)目基坑支護(hù)、降水、土石方挖運(yùn)工程補(bǔ)充協(xié)議（二）》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充協(xié)議（二）》）。
《設(shè)計(jì)、施工合同》簽訂后，中成煤建公司組織人員對(duì)工程進(jìn)行了施工。泓昌嘉泰公司陳述主體工程發(fā)包給成都建工集團(tuán)有限公司施工，該主體工程于2015年11月停工，至今未復(fù)工。成都建工集團(tuán)有限公司與鴻昌嘉泰公司正因建設(shè)工程合同糾紛進(jìn)行訴訟。
2020年11月11日，四川省成都市中級(jí)人民法院作出民事裁定，裁定受理四川九泓昌進(jìn)出口貿(mào)易有限公司對(duì)泓昌嘉泰公司破產(chǎn)清算一案，并指定北京煒衡（成都）律師事務(wù)所、亞太（集團(tuán)）會(huì)計(jì)師事務(wù)所四川分所擔(dān)任破產(chǎn)管理人。
三、裁判要點(diǎn)
本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為中成煤建公司施工的基坑支護(hù)、降水、土石方挖運(yùn)工程是否屬于建設(shè)工程，中成煤建公司針對(duì)未支付工程價(jià)款15398977.71元是否就案涉海峽友誼大廈工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。
對(duì)于同一建設(shè)工程，由于工程技術(shù)內(nèi)容不同、需要多方投資等原因，存在多個(gè)承包人是常見(jiàn)現(xiàn)象；只要承包人完成的工程屬于建設(shè)工程，且共同完成的建設(shè)工程宜于折價(jià)、拍賣的，就應(yīng)當(dāng)依法保障承包人的優(yōu)先受償權(quán)。
開(kāi)挖深度超過(guò)五米（含五米）的基坑的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程即深基坑工程，屬于房屋建筑施工中超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。根據(jù)《成都市建筑工程深基坑施工管理辦法》第五條規(guī)定，深基坑工程原則上實(shí)行建筑工程施工總承包管理，建設(shè)單位確需對(duì)深度超過(guò)五米的基坑工程實(shí)行單獨(dú)發(fā)包的，應(yīng)辦理建筑工程（深基坑）施工許可證。本案中，案涉海峽友誼大廈的基坑深度達(dá)19.1米，鴻昌嘉泰公司將案涉項(xiàng)目的基坑支護(hù)、降水、土石方挖運(yùn)工程發(fā)包給中成煤建公司施工，中成煤建公司就其施工工程辦理了《建筑工程施工許可證》。成都建工集團(tuán)有限公司是案涉海峽友誼大廈的總包方，對(duì)工程主體進(jìn)行施工。根據(jù)中成煤建公司與鴻昌嘉泰公司簽訂的《設(shè)計(jì)、施工合同》《補(bǔ)充協(xié)議》《補(bǔ)充協(xié)議（二）》的相關(guān)約定，中成煤建公司施工的基坑等工程的方案設(shè)計(jì)圖應(yīng)當(dāng)通過(guò)鴻昌嘉泰公司和專組的審查，并接受其檢測(cè)；中成煤建公司必須服從甲方、監(jiān)理方、總包方的管理，其施工的基坑支護(hù)、降水、土石方挖運(yùn)工程按期完工并經(jīng)甲方、監(jiān)理方、總包方及相關(guān)職能部門(mén)驗(yàn)收合格、書(shū)面確認(rèn)后辦理結(jié)算。中成煤建公司施工的基坑支護(hù)、降水、土石方挖運(yùn)工程，從設(shè)計(jì)到具體施工，均與總包方密切聯(lián)系，與主體工程的施工嚴(yán)密配合，交叉進(jìn)行，屬于案涉海峽友誼大廈項(xiàng)目建設(shè)工程不可缺少的內(nèi)容。在整個(gè)施工過(guò)程中，中成煤建公司投入的建筑材料和勞動(dòng)力已經(jīng)物化到案涉海峽友誼大廈項(xiàng)目整個(gè)建筑物之中，與建筑物不可分割。中成煤建公司作為與發(fā)包方鴻昌嘉泰公司訂立建設(shè)工程施工合同的承包人，在未受償工程款15398977.71元范圍內(nèi)有權(quán)就案涉海峽友誼大廈工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。
一、二審法院認(rèn)定中成煤建公司施工內(nèi)容實(shí)質(zhì)是對(duì)擬修建建筑物所依附的土地現(xiàn)狀進(jìn)行的改變，尚未形成單獨(dú)的建筑物或構(gòu)筑物，客觀上不具備行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的條件，系認(rèn)定事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤，本院予以糾正。
本案中，中成煤建公司的工程價(jià)款中包含了取水資源費(fèi)2282688.38元。鴻昌嘉泰公司關(guān)于取水資源費(fèi)不應(yīng)納入優(yōu)先受償范圍的主張，本院不予支持。取水資源費(fèi)作為建設(shè)工程價(jià)款，應(yīng)當(dāng)屬于優(yōu)先受償?shù)姆秶?/span>
案涉工程承包方為成都建工集團(tuán)有限公司和中成煤建公司；成都建工集團(tuán)有限公司訴鴻昌嘉泰公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案目前在二審審理過(guò)程中；案涉海峽友誼大廈已經(jīng)停工，目前處于已經(jīng)完成地下四層以及地上四層封頂、五層開(kāi)始初步施工的現(xiàn)狀。因此，中成煤建公司不是就案涉海峽友誼大廈折價(jià)或者拍賣的價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)的唯一施工人。
四、相關(guān)法律規(guī)定
（一）《中華人民共和國(guó)合同法》第二百八十六條
發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。
（二）《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（二）》第十七條（該司法解釋已于2021年1月1日廢止，法釋〔2020〕16號(hào)）
與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人，根據(jù)合同法第二百八十六條規(guī)定請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。
（三）《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（二）》第十八條
裝飾裝修工程的承包人，請(qǐng)求裝飾裝修工程價(jià)款就該裝飾裝修工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持，但裝飾裝修工程的發(fā)包人不是該建筑物的所有權(quán)人的除外。
（四）《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（二）》第二十一條
承包人建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)姆秶勒諊?guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款范圍的規(guī)定確定。
承包人就逾期支付建設(shè)工程價(jià)款的利息、違約金、損害賠償金等主張優(yōu)先受償?shù)?，人民法院不予支持?/span>
（五）《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》第三條
建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。
五、結(jié)語(yǔ)/春霆團(tuán)隊(duì)律師建議
本案經(jīng)一審（成都市中級(jí)人民法院，2020年7月），二審（四川省高級(jí)人民法院，2020年12月）和再審（最高人民法院，2021年11月）最終裁定，最高院撤銷了四川省高級(jí)人民法院和成都市中級(jí)人民法院的判決，解除了雙方簽訂的合同及補(bǔ)充協(xié)議，確認(rèn)施工單位中成煤建公司享有了工程款債權(quán)，并且在上述工程款范圍內(nèi)就案涉海峽友誼大廈工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。
對(duì)于同一建設(shè)工程，可能存在多個(gè)承包人，如承包人完成的工程屬于建設(shè)工程，且共同完成的建設(shè)工程宜于折價(jià)、拍賣的，則應(yīng)依法保障承包人的優(yōu)先受償權(quán)。