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土地租賃合同無效時應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人雙方過錯程度、合同履行情況等確定損失分擔(dān)

2025-09-05

關(guān)鍵詞:民事;土地租賃合同;深圳合同該糾紛律師;合同無效;違法建筑物;損失分擔(dān);過錯分配 


裁判要旨:   

承租人經(jīng)出租人同意在土地上進(jìn)行違法搭建的,因土地租賃合同無效,違法搭建被拆除致使承租人產(chǎn)生損失,對建筑物的造價費(fèi)用應(yīng)在土地租賃合同雙方之間進(jìn)行合理分?jǐn)偅唧w應(yīng)當(dāng)考慮雙方對導(dǎo)致租賃合同無效及搭建違法建筑的過錯程度、合同履行情況、租賃雙方收益情況等主客觀因素。


基本案情:     

上海某加工場與上海市某村民委員會于2012年10月31日簽訂土地租賃合同,約定上海市某村民委員會將某區(qū)某村集體耕地2.50畝(以下簡稱系爭土地)出租給上海某加工場用于建造生產(chǎn)廠房。合同約定,如上級部門要求拆違,責(zé)任由上海市某村民委員會承擔(dān)。合同簽訂后,上海某加工場承租系爭土地,于2012年年底、2013年年初在土地上完成搭建,并于2013年4、5月左右完成搭建的內(nèi)部裝修。上海某加工場相關(guān)建筑未獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等行政審批手續(xù)。另外,上海某加工場向上海市某村民委員會支付的相應(yīng)租金付清至2016年年底。2016年12月23日,某區(qū)某鎮(zhèn)人民政府向上海某加工場發(fā)出“五違”整治告知書,稱上海某加工場存在違法用地、違法建筑等情形,并于2017年1月10日左右將上海某加工場建造的房屋作為違法建筑而拆除,致使上海某加工場遭受一定經(jīng)濟(jì)損失。   

上海市某加工場起訴請求:上海市某村民委員會向其支付因建造的房屋被拆除而造成的經(jīng)濟(jì)損失人民幣200萬元。   

被告上海市某村民委員會辯稱,第一,系爭土地為耕地,原告用于建造生產(chǎn)廠房、系非農(nóng)建設(shè),故租賃合同無效。第二,原告在系爭土地上的搭建是違法建筑,違法利益不應(yīng)得到合法保護(hù)。第三,原告搭建被拆除的原因不僅僅是非法建筑,還存在違法排污、安全隱患等多種違法行為。第四,原告無法證明其實(shí)際損失的具體金額,應(yīng)承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。   


裁判結(jié)果:

上海市寶山區(qū)人民法院于2018年6月26日作出(2017)滬0113民初20106號民事判決:

一、原告上海市某加工場與被告上海市某村民委員會就上海市某區(qū)某村集體耕地2.50畝簽訂的土地租賃合同無效; 

二、被告上海市某村民委員會于本判決生效之日起十日內(nèi),向原告上海市某加工場支付25萬元;

三、駁回原告上海市某加工場的其余訴訟請求。

上海市某加工場不服提起上訴。

二審期間,上海市某加工場提出撤回上訴的請求。

上海市第二中級人民法院于2018年10月17日作出(2018)滬02民終8441號民事裁定:

準(zhǔn)許其撤回上訴。 


裁判理由:     

法院生效裁判認(rèn)為:系爭土地系集體所有的耕地,上海市某村民委員會將系爭土地出租給上海某加工場用于建設(shè)生產(chǎn)廠房,是將耕地用于非農(nóng)建設(shè),故系爭土地租賃合同當(dāng)屬無效。合同無效或者被撤銷后,因該合同取得的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失,雙方都有過錯的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。上海某加工場承租系爭土地后建設(shè)生產(chǎn)廠房,因相關(guān)廠房違法用地、違法建筑、違法排污及存在安全隱患等客觀事實(shí),致使系爭房屋被拆除,故上海某加工場基于雙方間的租賃合同關(guān)系起訴上海市某村民委員會賠償。需要說明的是,上海某加工場作為系爭耕地的承租人、違章建筑的建造方、實(shí)際使用人及相關(guān)收益方,理應(yīng)對相關(guān)損失承擔(dān)主要的過錯 任;上海市某村民委員會作為系爭耕地的出租人,對合同無效及由此導(dǎo)致的相關(guān)后果也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。   

現(xiàn)上海某加工場的相關(guān)搭建已在本案訴訟前被拆除,目前已經(jīng)缺乏評估其造價的可能性,上海某加工場亦無法提供建造系爭房屋時的合同、發(fā)票、付款憑證、圖紙等材料證明其建造成本,上海某加工場所提供的照片、視頻等也無法明確查清工程量,且上海某加工場多次庭審中關(guān)于搭建投入的主張及書面陳述的相關(guān)內(nèi)容差距較大,可信度較低,故上海某加工場主張的造價缺乏證據(jù)予以證明。但上海某加工場進(jìn)行了建造系客觀事實(shí)。同時,根據(jù)上海某加工場自述,上海某加工場建造廠房后用于生產(chǎn),年利潤約有20萬元,部分面積用于出租,收益約20萬元左右,這些利益均系上海某加工場在無效合同履行期間所得,在計算上海某加工場損失時應(yīng)予以考量。再結(jié)合雙方的陳述、由上海某加工場提供的、上海市某村民委員會蓋章確認(rèn)的《暫無房產(chǎn)證樓宇企業(yè)辦理工商登記核定表》上載明的建筑物面積等情況,并充分注意到雙方對導(dǎo)致合同無效均存在的過錯程度、合同的履行情況、合同雙方的收益情況等主客觀因素,酌情確定由上海市某村民委員會向上海某加工場支付補(bǔ)償款25萬元。對于上海某加工場的其余訴訟請求,不予支持。


法律依據(jù):

《中華人民共和國民法典》第153條、第157條(本案適用的是1999年10月1日施行的《中華人民共和國合同法》第52條、第58條)

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