農(nóng)村?地流轉(zhuǎn)合同?效后損失的分擔問題。深圳合同糾紛律師結(jié)合某運輸公司訴某村委會?地租賃合同糾紛解析如下：
裁判要旨：
合同確認?效后，對于因?效合同產(chǎn)?的損失，其賠償責任分擔應當適?締約過失責任的原則和?法確定。法院在審理時要充分考慮合同雙?在締約過程中的過錯程度：?是要遵循誠信原則確定損害賠償?shù)姆秶?，財產(chǎn)損害范圍應以實際損失為限，該實際損失不包括受償?可得利益的損失；?是要遵循公平公正原則合理分配雙?的責任，承擔賠償責任的當事?須有過錯，即?效合同所發(fā)?的損害賠償，適?過錯責任原則，并以當事?過錯的輕重程度，作為劃分責任的標準。若當事??過錯，則不承擔賠償責任。若雙?當事?都有過錯，則不論發(fā)???受有損失或者雙?都受有損失的結(jié)果，均應由雙?根據(jù)??過錯的程度和性質(zhì)，各?承擔相應的責任。
基本案情：
原告某運輸公司訴稱：原告與被告于2014年8?30?簽訂?地使?協(xié)議，雙?約定被告將村中廢棄池塘交由原告填平后使?，填平?地上的建筑、壘院墻、?、電等?切費?由原告承擔，被告以?償使??式向原告提供上述?地使?權(quán)15年（?2014年8?30??2029年8?30?），原、被告在該協(xié)議上加蓋公章，被告當時負責?呂某簽字予以確認。協(xié)議簽訂后，原告遂開始填平?作，并向?程承攬?呂某?付費?110000元。其后因與案外?呂某發(fā)?排除妨害糾紛，?東省?青縣?民法院作出（2021）魯0322民初2384號民事判決：確認原、被告簽訂的《?地使?協(xié)議》?效，駁回原告的訴訟請求。原告提起上訴，?東省淄博市中級?民法院作出（2022）魯03民終1096號民事判決：駁回上訴，維持原判。因原、被告之間的?地使?協(xié)議?效，原告依據(jù)協(xié)議填平池塘后并未得到?地使?權(quán)，被告應向原告返還池塘填平費?110000元，為了維護原告的合法權(quán)益，故訴??民法院，請求法院判令：1.被告向原告返還池塘填平費?110000元；2.本案訴訟費?由被告承擔。
某村委會未到庭，亦未提交書?答辯意見。
法院經(jīng)審理查明：2014年8?30?，原告某運輸公司與被告某村委會簽訂?地使?協(xié)議，協(xié)議中約定原告為長期從事運輸事業(yè)發(fā)展，租?被告位于村南頭濰?路北側(cè)的廢棄魚塘，由原告負責填平整理后使?，?地使?期限為壹拾伍年（2014年8?30??2029年8?30?）。協(xié)議簽訂后，原告將池塘填平?程交由案外?呂某承攬，并實際?付?程費?110000元，后因涉案池塘排除妨害糾紛，經(jīng)由?東省?青縣?民法院（2021）魯0322民初2384號判決及?東省淄博市中級?民法院作出的（2022）魯03民終1096號民事判決，確認原、被告簽訂的?地使?協(xié)議?效。
裁判結(jié)果：
?東省?青縣?民法院于2022年12?3?作出(2022)魯0322民初2387號民事判決：
?、被告某村委會賠償原告某運輸公司經(jīng)濟損失77000元，于本判決?效之?起??內(nèi)付清；
?、駁回原告某運輸公司其他訴訟請求。
宣判后，某村委會提出上訴。
?東省淄博市中級?民法院于2023年3?28?作出（2023）魯03民終880號民事判決：
駁回上訴，維持原判。
裁判理由：
法院?效裁判認為，本案爭議焦點：合同?效后，損失由誰承擔及承擔?例問題。
?、原告某運輸公司存在締約過錯
《中華?民共和國?地管理法》第四?三條規(guī)定：“任何單位和個?進?建設，需要使??地的，必須依法申請使?國有?地；但是，
興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經(jīng)依法批準使?本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的?地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設經(jīng)依法批準使?農(nóng)民集體所有的?地的除外。前款所稱依法申請使?的國有?地包括國家所有的?地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的?地?！睆纳鲜龇梢?guī)定可以看出，任何單位（公司）或個?進?建設，如果不符合規(guī)定的集體?地的使?權(quán)主體資格，則必須依法申請使?國有?地。某運輸公司與某村委會簽訂的協(xié)議系?地租賃合同，原告租賃被告的集體?地?于?農(nóng)建設，該集體?地應當依法申請并經(jīng)?地?政主管部門審批變更為國有?地后，?可按照規(guī)定程序辦理租??續(xù)，原告在簽訂協(xié)議時未進?國有?地申請亦未取得?地批準?續(xù)，故在締約過程中存在?定過錯。
?、被告某村委會亦存在締約過錯
《中華?民共和國合同法》第四??條規(guī)定：“當事?在訂?合同過程中有下列情形之?，給對?造成損失的，應當承當擔損害賠償責
任：（?）假借訂?合同，惡意進?磋商；（?）故意隱瞞與訂?合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況；（三）有其他違背誠實信?原則的?為?！薄吨腥A?民共和國?地管理法》第六?三條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的?地的使?權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租?于?農(nóng)業(yè)建設；但是，符合?地利?總體規(guī)劃并依法取得建設?地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使?地使?權(quán)依法發(fā)?轉(zhuǎn)移的除外?！?《中華?民共和國村民委員會組織法》第??四條：“涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定?可辦理：（?）本村享受誤?補貼的?員及補貼標準；（?）從村集體經(jīng)濟所得收益的使?；（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞?案及建設承包?案；（四）?地承包經(jīng)營?案；（五）村集體經(jīng)濟項?的?項、承包?案；（六）宅基地的使??案；（七）征地補償費的使?、分配?案；（?）以借貸、租賃或者其他?式處分村集體財產(chǎn)；（九）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。”本案中，第?，涉案?地為村集體?地，被告某村委會作為?地出讓?，應當知曉涉案?地性質(zhì)為農(nóng)業(yè)?地，明知原告租賃?地?于?農(nóng)建設（發(fā)展運輸事業(yè)），卻未及時就?地性質(zhì)問題向原告履?告知義務；第?，涉及農(nóng)村集體?地的租賃應當召開村民會議，并經(jīng)村民會議決議同意，某村委會在簽訂涉案?地使?協(xié)議時未提交村民會議表決，致使協(xié)議簽訂程序不合法。另外，?地使?協(xié)議簽訂后，某運輸公司依照合同約定對池塘進?填平，池塘現(xiàn)狀與交付時確有變化，在庭審中某運輸公司提交案外?呂某出具的收條以及中國農(nóng)業(yè)銀?轉(zhuǎn)賬記錄?份，證實某運輸公司已實際?付池塘填平費?110000元，后?地使?協(xié)議經(jīng)?民法院作出?效判決確認合同?效，涉案?地整理后某運輸公司?直未能使?，某村委會的上述?為對?效合同的簽訂存在過錯，某村委會現(xiàn)作為涉案?地使?權(quán)的所有?和管理的實際受益?，理應在合同確認?效后對某運輸公司的損失承擔?定的賠償責任。
三、雙?按照過錯程度承擔責任
《中華?民共和國合同法》第五??條：“合同?效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的??應當賠償對?因此所受到的損失，雙?都有過錯的，應當各?承擔相應的責任?！北景钢?，對于締約過程中雙?過失程度及賠償數(shù)額的認定，結(jié)合原告某運輸公司和被告某村委會在簽訂協(xié)議時的過錯程度，池塘填平實際?出費?、池塘現(xiàn)狀及管理等基本狀況，酌定被告某村委會承擔70%責任，某運輸公司承擔30%責任，即某村委會賠償某運輸公司經(jīng)濟損失77000元。
法律依據(jù)：
《中華?民共和國民法典》第157條、第500條（本案適?的是1999年10?1?施?的《中華?民共和國合同法》第42條、第58條）
《中華?民共和國?地管理法》第63條、第43條
《中華?民共和國村民委員會組織法》第24條