農(nóng)村?地流轉(zhuǎn)合同?效后損失的分擔(dān)問(wèn)題。深圳合同糾紛律師結(jié)合某運(yùn)輸公司訴某村委會(huì)?地租賃合同糾紛解析如下：
裁判要旨：
合同確認(rèn)?效后，對(duì)于因?效合同產(chǎn)?的損失，其賠償責(zé)任分擔(dān)應(yīng)當(dāng)適?締約過(guò)失責(zé)任的原則和?法確定。法院在審理時(shí)要充分考慮合同雙?在締約過(guò)程中的過(guò)錯(cuò)程度：?是要遵循誠(chéng)信原則確定損害賠償?shù)姆秶?，?cái)產(chǎn)損害范圍應(yīng)以實(shí)際損失為限，該實(shí)際損失不包括受償?可得利益的損失；?是要遵循公平公正原則合理分配雙?的責(zé)任，承擔(dān)賠償責(zé)任的當(dāng)事?須有過(guò)錯(cuò)，即?效合同所發(fā)?的損害賠償，適?過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，并以當(dāng)事?過(guò)錯(cuò)的輕重程度，作為劃分責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。若當(dāng)事??過(guò)錯(cuò)，則不承擔(dān)賠償責(zé)任。若雙?當(dāng)事?都有過(guò)錯(cuò)，則不論發(fā)???受有損失或者雙?都受有損失的結(jié)果，均應(yīng)由雙?根據(jù)??過(guò)錯(cuò)的程度和性質(zhì)，各?承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
基本案情：
原告某運(yùn)輸公司訴稱(chēng)：原告與被告于2014年8?30?簽訂?地使?協(xié)議，雙?約定被告將村中廢棄池塘交由原告填平后使?，填平?地上的建筑、壘院墻、?、電等?切費(fèi)?由原告承擔(dān)，被告以?償使??式向原告提供上述?地使?權(quán)15年（?2014年8?30??2029年8?30?），原、被告在該協(xié)議上加蓋公章，被告當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)?呂某簽字予以確認(rèn)。協(xié)議簽訂后，原告遂開(kāi)始填平?作，并向?程承攬?呂某?付費(fèi)?110000元。其后因與案外?呂某發(fā)?排除妨害糾紛，?東省?青縣?民法院作出（2021）魯0322民初2384號(hào)民事判決：確認(rèn)原、被告簽訂的《?地使?協(xié)議》?效，駁回原告的訴訟請(qǐng)求。原告提起上訴，?東省淄博市中級(jí)?民法院作出（2022）魯03民終1096號(hào)民事判決：駁回上訴，維持原判。因原、被告之間的?地使?協(xié)議?效，原告依據(jù)協(xié)議填平池塘后并未得到?地使?權(quán)，被告應(yīng)向原告返還池塘填平費(fèi)?110000元，為了維護(hù)原告的合法權(quán)益，故訴??民法院，請(qǐng)求法院判令：1.被告向原告返還池塘填平費(fèi)?110000元；2.本案訴訟費(fèi)?由被告承擔(dān)。
某村委會(huì)未到庭，亦未提交書(shū)?答辯意見(jiàn)。
法院經(jīng)審理查明：2014年8?30?，原告某運(yùn)輸公司與被告某村委會(huì)簽訂?地使?協(xié)議，協(xié)議中約定原告為長(zhǎng)期從事運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，租?被告位于村南頭濰?路北側(cè)的廢棄?mèng)~塘，由原告負(fù)責(zé)填平整理后使?，?地使?期限為壹拾伍年（2014年8?30??2029年8?30?）。協(xié)議簽訂后，原告將池塘填平?程交由案外?呂某承攬，并實(shí)際?付?程費(fèi)?110000元，后因涉案池塘排除妨害糾紛，經(jīng)由?東省?青縣?民法院（2021）魯0322民初2384號(hào)判決及?東省淄博市中級(jí)?民法院作出的（2022）魯03民終1096號(hào)民事判決，確認(rèn)原、被告簽訂的?地使?協(xié)議?效。
裁判結(jié)果：
?東省?青縣?民法院于2022年12?3?作出(2022)魯0322民初2387號(hào)民事判決：
?、被告某村委會(huì)賠償原告某運(yùn)輸公司經(jīng)濟(jì)損失77000元，于本判決?效之?起??內(nèi)付清；
?、駁回原告某運(yùn)輸公司其他訴訟請(qǐng)求。
宣判后，某村委會(huì)提出上訴。
?東省淄博市中級(jí)?民法院于2023年3?28?作出（2023）魯03民終880號(hào)民事判決：
駁回上訴，維持原判。
裁判理由：
法院?效裁判認(rèn)為，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)：合同?效后，損失由誰(shuí)承擔(dān)及承擔(dān)?例問(wèn)題。
?、原告某運(yùn)輸公司存在締約過(guò)錯(cuò)
《中華?民共和國(guó)?地管理法》第四?三條規(guī)定：“任何單位和個(gè)?進(jìn)?建設(shè)，需要使??地的，必須依法申請(qǐng)使?國(guó)有?地；但是，
興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使?本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的?地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使?農(nóng)民集體所有的?地的除外。前款所稱(chēng)依法申請(qǐng)使?的國(guó)有?地包括國(guó)家所有的?地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的?地?！睆纳鲜龇梢?guī)定可以看出，任何單位（公司）或個(gè)?進(jìn)?建設(shè)，如果不符合規(guī)定的集體?地的使?權(quán)主體資格，則必須依法申請(qǐng)使?國(guó)有?地。某運(yùn)輸公司與某村委會(huì)簽訂的協(xié)議系?地租賃合同，原告租賃被告的集體?地?于?農(nóng)建設(shè)，該集體?地應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)并經(jīng)?地?政主管部門(mén)審批變更為國(guó)有?地后，?可按照規(guī)定程序辦理租??續(xù)，原告在簽訂協(xié)議時(shí)未進(jìn)?國(guó)有?地申請(qǐng)亦未取得?地批準(zhǔn)?續(xù)，故在締約過(guò)程中存在?定過(guò)錯(cuò)。
?、被告某村委會(huì)亦存在締約過(guò)錯(cuò)
《中華?民共和國(guó)合同法》第四??條規(guī)定：“當(dāng)事?在訂?合同過(guò)程中有下列情形之?，給對(duì)?造成損失的，應(yīng)當(dāng)承當(dāng)擔(dān)損害賠償責(zé)
任：（?）假借訂?合同，惡意進(jìn)?磋商；（?）故意隱瞞與訂?合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況；（三）有其他違背誠(chéng)實(shí)信?原則的?為?！薄吨腥A?民共和國(guó)?地管理法》第六?三條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的?地的使?權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租?于?農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合?地利?總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)?地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使?地使?權(quán)依法發(fā)?轉(zhuǎn)移的除外?！?《中華?民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第??四條：“涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定?可辦理：（?）本村享受誤?補(bǔ)貼的?員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；（?）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使?；（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞?案及建設(shè)承包?案；（四）?地承包經(jīng)營(yíng)?案；（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)?的?項(xiàng)、承包?案；（六）宅基地的使??案；（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使?、分配?案；（?）以借貸、租賃或者其他?式處分村集體財(cái)產(chǎn)；（九）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。”本案中，第?，涉案?地為村集體?地，被告某村委會(huì)作為?地出讓?，應(yīng)當(dāng)知曉涉案?地性質(zhì)為農(nóng)業(yè)?地，明知原告租賃?地?于?農(nóng)建設(shè)（發(fā)展運(yùn)輸事業(yè)），卻未及時(shí)就?地性質(zhì)問(wèn)題向原告履?告知義務(wù)；第?，涉及農(nóng)村集體?地的租賃應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民會(huì)議，并經(jīng)村民會(huì)議決議同意，某村委會(huì)在簽訂涉案?地使?協(xié)議時(shí)未提交村民會(huì)議表決，致使協(xié)議簽訂程序不合法。另外，?地使?協(xié)議簽訂后，某運(yùn)輸公司依照合同約定對(duì)池塘進(jìn)?填平，池塘現(xiàn)狀與交付時(shí)確有變化，在庭審中某運(yùn)輸公司提交案外?呂某出具的收條以及中國(guó)農(nóng)業(yè)銀?轉(zhuǎn)賬記錄?份，證實(shí)某運(yùn)輸公司已實(shí)際?付池塘填平費(fèi)?110000元，后?地使?協(xié)議經(jīng)?民法院作出?效判決確認(rèn)合同?效，涉案?地整理后某運(yùn)輸公司?直未能使?，某村委會(huì)的上述?為對(duì)?效合同的簽訂存在過(guò)錯(cuò)，某村委會(huì)現(xiàn)作為涉案?地使?權(quán)的所有?和管理的實(shí)際受益?，理應(yīng)在合同確認(rèn)?效后對(duì)某運(yùn)輸公司的損失承擔(dān)?定的賠償責(zé)任?！ ?/span>
三、雙?按照過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)責(zé)任
《中華?民共和國(guó)合同法》第五??條：“合同?效或者被撤銷(xiāo)后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的??應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)?因此所受到的損失，雙?都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各?承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！北景钢?，對(duì)于締約過(guò)程中雙?過(guò)失程度及賠償數(shù)額的認(rèn)定，結(jié)合原告某運(yùn)輸公司和被告某村委會(huì)在簽訂協(xié)議時(shí)的過(guò)錯(cuò)程度，池塘填平實(shí)際?出費(fèi)?、池塘現(xiàn)狀及管理等基本狀況，酌定被告某村委會(huì)承擔(dān)70%責(zé)任，某運(yùn)輸公司承擔(dān)30%責(zé)任，即某村委會(huì)賠償某運(yùn)輸公司經(jīng)濟(jì)損失77000元。
法律依據(jù)：
《中華?民共和國(guó)民法典》第157條、第500條（本案適?的是1999年10?1?施?的《中華?民共和國(guó)合同法》第42條、第58條）
《中華?民共和國(guó)?地管理法》第63條、第43條
《中華?民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第24條