建設(shè)工程合同無(wú)效但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，工程款結(jié)算依據(jù)如何確定-吉林市東辰偉業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司訴東北金城建設(shè)股份有限公司、莊錫富、王隆、鄭向東建設(shè)工程施工合同糾紛案【(2014)吉民再字第14號(hào)】
一、裁判要旨
雙方當(dāng)事人就同一建設(shè)工程簽訂的數(shù)份施工合同均被認(rèn)定無(wú)效時(shí)，應(yīng)通過(guò)雙方訂立合同的磋商過(guò)程、合同文字的表述、合同履行情況、訴訟過(guò)程中的權(quán)利主張，以及各方面綜合因素考慮，探究雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，并以此作為工程款結(jié)算的依據(jù)。
無(wú)資質(zhì)的實(shí)際施工人不能按照定額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程款，除非發(fā)包人與承包人協(xié)商一致，將依據(jù)定額結(jié)算工程款作為合同內(nèi)容的一部分。固定價(jià)款合同履行中客觀情況發(fā)生重大變化并不當(dāng)然適用情勢(shì)變更原則，而要考慮這種重大變化是否可以預(yù)見(jiàn)，以及能否導(dǎo)致訂立合同的基礎(chǔ)動(dòng)搖或喪失。
二、案情簡(jiǎn)介
2007年，東辰公司開(kāi)發(fā)卓越方舟項(xiàng)目一、二區(qū)，對(duì)外招標(biāo)。東辰公司與莊錫富商談該樓施工事宜后，莊錫富借用華強(qiáng)公司資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)。2007年8月，華強(qiáng)公司中標(biāo)二區(qū)工程，中標(biāo)價(jià)7506萬(wàn)元（其中1號(hào)商住樓投標(biāo)單價(jià)992.78元/平方米，總價(jià)2910.06萬(wàn)元；2號(hào)商住樓投標(biāo)單價(jià)1050元/平方米，總價(jià)3077.76萬(wàn)元；5號(hào)商住樓投標(biāo)單價(jià)1050元/平方米，總價(jià)148.575萬(wàn)元；6號(hào)商住樓投標(biāo)單價(jià)1050元/平方米，總價(jià)303.45萬(wàn)元；7號(hào)商住樓投標(biāo)單價(jià)1050元/平方米，總價(jià)232.155萬(wàn)元；地下車庫(kù)800元/平方米，總價(jià)834萬(wàn)元?？傆?jì)7506萬(wàn)元）。1、2號(hào)商住樓為莊錫富施工的鑒定報(bào)告中所稱的卓越方舟3、4號(hào)住宅樓，5、6、7號(hào)商住樓為莊錫富施工的鑒定報(bào)告中所稱的裙房。華強(qiáng)公司沒(méi)有按照招投標(biāo)文件要求與東辰公司簽訂書面合同。2008年5月華強(qiáng)公司退出中標(biāo)工程，并出具退出書函，明確表示“我公司決定退出施工建設(shè)，其所發(fā)生的一切事宜我公司不負(fù)任何責(zé)任”。此后莊錫富施工隊(duì)繼續(xù)施工。2008年7月，莊錫富借用金城公司資質(zhì)重新投標(biāo)并中標(biāo)。中標(biāo)內(nèi)容與華強(qiáng)公司一致。同年7月17日，東辰公司與金城公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》。該合同承包工程為卓越方舟綜合樓二區(qū)的土建、水暖、電氣工程，即中標(biāo)的全部工程。合同對(duì)價(jià)款約定：合同價(jià)款為5250萬(wàn)元（以結(jié)算為準(zhǔn)），采用可調(diào)價(jià)格方式確定。關(guān)于合同價(jià)款調(diào)整方法約定：除地下兩層、地上1-3層按施工圖預(yù)算結(jié)算，地上四層以上按補(bǔ)充協(xié)議條款執(zhí)行。補(bǔ)充條款約定：地下室部分執(zhí)行吉林省2006年建筑預(yù)算定額預(yù)算定價(jià)。該工程始終由莊錫富施工隊(duì)進(jìn)行施工。2009年1月15日，東辰公司以施工進(jìn)度和質(zhì)量存在問(wèn)題為由，向金城公司發(fā)出解除施工合同的通知。2009年4月1日，雙方對(duì)莊錫富施工隊(duì)已完成的工程進(jìn)行了盤點(diǎn)，形成了書面文件后，莊錫富施工隊(duì)撤出現(xiàn)場(chǎng)。至此，莊錫富施工隊(duì)完成了地下室到地上26層框架結(jié)構(gòu)和部分水電工程的施工。此后，本案第三人王隆、鄭向東借用金城分公司名義進(jìn)行剩余工程的施工。2009年金城公司單方制作工程預(yù)算書，結(jié)算工程總價(jià)款為69581338.79元。2009年8月21日金城公司向一審法院提起訴訟，要求東辰公司給付工程款28175721.79元。2009年12月工程經(jīng)驗(yàn)收合格。2010年8月7日東辰公司與金城公司和莊錫富對(duì)賬，共同確認(rèn)已付工程款42823662.30元。東辰公司在本案吉林省高級(jí)人民法院（2011）吉民一終字第92號(hào)二審判決生效后，根據(jù)該判決于2012年6月4日給付金城分公司工程款3586519.90元。
經(jīng)一審法院委托，鑒定部門對(duì)卓越方舟3、4號(hào)樓26層以下（含26層一半）的工程造價(jià)進(jìn)行鑒定，其中包括卓越方舟二區(qū)基礎(chǔ)及地下室兩層，二區(qū)裙房（1-3層及設(shè)備夾層），二區(qū)3、4號(hào)樓標(biāo)準(zhǔn)層4-26層，其中26層施工一半。該鑒定計(jì)算的工程造價(jià)是由直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)、材料價(jià)差、利潤(rùn)、定額測(cè)定費(fèi)、稅金、構(gòu)件增值稅八個(gè)部分組成。對(duì)于全部工程（包括莊錫富已完工程）鑒定造價(jià)為155075130.80元。
鑒定結(jié)論：第一種方法，依據(jù)招投標(biāo)文件，對(duì)地下室兩層、裙房和4層以上住宅按照施工圖紙分別進(jìn)行整體預(yù)算和莊錫富施工隊(duì)完成部分的預(yù)算，然后求得莊錫富施工隊(duì)完成部分占各部分總造價(jià)比例，乘以投標(biāo)文件中各部分的投標(biāo)合價(jià)，累加后即為莊錫富施工隊(duì)完成部分的總造價(jià)?？傇靸r(jià)為：3107.336萬(wàn)元。第二種方法，按照甲乙雙方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》，對(duì)地下兩層、裙房和4層以上住宅部分均按照2006年吉林省定額標(biāo)準(zhǔn)鑒定，造價(jià)為72680816.84元。此造價(jià)中因莊錫富施工隊(duì)沒(méi)有辦理《吉林省企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)取費(fèi)證書》，根據(jù)吉林省建設(shè)廳文件吉建造（2008）2號(hào)文件，該鑒定預(yù)算中人工費(fèi)未作調(diào)整，且社會(huì)保障費(fèi)的相關(guān)項(xiàng)目取費(fèi)率均按歸零計(jì)取。
原告金城公司一審請(qǐng)求判令：（一）東辰公司給付工程款28175721.79元，自2009年8月21日起算給付利息；（二）東辰公司承擔(dān)訴訟費(fèi)用。
三、裁判結(jié)果
一審法院判決：一、東辰公司給付金城公司工程款18246226.09元；二、東辰公司給付金城公司判決第一項(xiàng)工程款的利息，自2009年8月21日起計(jì)算至本金全部付清時(shí)止，按中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算，與本金同時(shí)給付；三、駁回金城公司其他訴訟請(qǐng)求。
二審法院判決：一、維持一審民事判決第二項(xiàng)；二、撤銷一審民事判決第三項(xiàng)；三、變更一審民事判決第一項(xiàng)為“吉林市東辰偉業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司給付東北金城建設(shè)股份有限公司工程款28175721.79元”。
再審法院判決：一、撤銷一審及二審民事判決；二、吉林市東辰偉業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司于本判決生效之日起十日內(nèi)給付東北金城建設(shè)股份有限公司工程款18526459.60元及利息（按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算，自2009年8月21日起計(jì)算至給付之日止）；三、駁回東北金城建設(shè)股份有限公司其他訴訟請(qǐng)求。
一審案件受理費(fèi)183879元，鑒定費(fèi)457000元，保全費(fèi)5000元，保全公告費(fèi)120元，合計(jì)645999元，由吉林市東辰偉業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)426518.45元，由東北金城建設(shè)股份有限公司負(fù)擔(dān)219480.55元。二審案件受理費(fèi)297713元，由吉林市東辰偉業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)195755.82元，由東北金城建設(shè)股份有限公司負(fù)擔(dān)101957.18元。
四、爭(zhēng)議焦點(diǎn)
（一）關(guān)于涉案合同效力及是否應(yīng)支付工程價(jià)款問(wèn)題。
（二）關(guān)于造價(jià)鑒定應(yīng)采用的計(jì)價(jià)規(guī)則問(wèn)題。
（三）關(guān)于是否給付工程款利息問(wèn)題。
五、裁判理由
（一）關(guān)于涉案合同效力及是否應(yīng)支付工程價(jià)款問(wèn)題。
兩次中標(biāo)及金城公司與東辰公司2008年7月17日簽訂的《建設(shè)工程施工合同》均無(wú)效。莊錫富自認(rèn)其分別以華強(qiáng)公司和金城公司的名義投標(biāo)并中標(biāo)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條：“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效”的規(guī)定，莊錫富以華強(qiáng)公司名義投標(biāo)并中標(biāo)，后在工程已經(jīng)實(shí)際施工一年后，又以金城公司名義投標(biāo)并中標(biāo)，均屬于騙取中標(biāo)，兩次中標(biāo)均無(wú)效。莊錫富作為卓越方舟1號(hào)樓、2號(hào)樓的實(shí)際施工人，工程所需的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)等費(fèi)用由其直接墊付。2013年1月4日吉林省吉林市中級(jí)人民法院（2012）吉中民再初字第6號(hào)案件第一次庭審中，莊錫富自認(rèn)其與金城公司約定按利潤(rùn)的10%交納管理費(fèi)。在2013年6月19日本院（2013）吉民再終字第9號(hào)案件第一次庭審中，莊錫富自認(rèn)其是借用金城公司資質(zhì)。以上事實(shí)應(yīng)認(rèn)定莊錫富作為實(shí)際施工人存在借用資質(zhì)的行為。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條：“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；（二）沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的”的規(guī)定，東辰公司與金城公司于2008年7月17日簽訂的《建設(shè)工程施工合同》無(wú)效。因該工程現(xiàn)已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二條：“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持”的規(guī)定，金城公司作為承包人有權(quán)請(qǐng)求東辰公司參照雙方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》的約定支付工程價(jià)款。
（二）關(guān)于造價(jià)鑒定應(yīng)采用的計(jì)價(jià)規(guī)則問(wèn)題。
地下室及地上一至三層的工程款應(yīng)按照鑒定結(jié)論的第二種方法，即依據(jù)《吉林省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（JLFD-2006）確定。金城公司與東辰公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》第三部分第六項(xiàng)第23.2條約定：“本合同價(jià)款采用可調(diào)價(jià)格方式確定，合同價(jià)款調(diào)整方法：除地下兩層、地上1-3層，按施工圖預(yù)算結(jié)算，地上四層按補(bǔ)充協(xié)議條款執(zhí)行?！?、第47條約定：“補(bǔ)充條款：1.補(bǔ)充條款與本協(xié)議具有同等法律效力；2.地下室部分執(zhí)行吉林省2006年建筑預(yù)算定額預(yù)算定價(jià)。”雙方對(duì)于地下室部分明確約定執(zhí)行吉林省2006年建筑預(yù)算定額預(yù)算定價(jià)，對(duì)于地上一至三層，約定按照施工圖預(yù)算結(jié)算，故應(yīng)當(dāng)參照雙方此種約定計(jì)算工程造價(jià)。東辰公司在明知莊錫富系無(wú)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的個(gè)人的情況下，仍與其約定按照吉林省2006年建筑預(yù)算定額計(jì)算工程造價(jià)，現(xiàn)又以莊錫富無(wú)資質(zhì)，不能取得特級(jí)資質(zhì)企業(yè)相關(guān)費(fèi)用為由主張鑒定結(jié)論第二種方法中地下室和地上一至三層部分的間接費(fèi)、利潤(rùn)等不應(yīng)由莊錫富獲得，本院不予支持。依據(jù)鑒定結(jié)論第二種方法，莊錫富施工隊(duì)完成的地下室的工程造價(jià)為21381446.86元，地上一至三層部分的工程造價(jià)為18103551.53元，合計(jì)39484998.39元，故此部分的工程款應(yīng)以其為標(biāo)準(zhǔn)確定。東辰公司關(guān)于地下室兩層及地上一至三層裙房，鑒定報(bào)告計(jì)算材料差明顯錯(cuò)誤的主張，因東辰公司在原審中對(duì)此鑒定報(bào)告未提出重新鑒定或補(bǔ)充鑒定申請(qǐng)，應(yīng)視為東辰公司對(duì)此鑒定報(bào)告內(nèi)容的認(rèn)可。故對(duì)東辰公司的此點(diǎn)主張，不予支持。
地上四層以上部分的工程款應(yīng)按照鑒定結(jié)論第一種方法，即中標(biāo)通知書及投標(biāo)標(biāo)價(jià)匯總表中的固定價(jià)格確定。金城公司與東辰公司簽訂的建設(shè)工程施工合同第三部分“專用條款”第一條第2項(xiàng)中約定“合同文件組成及解釋順序：執(zhí)行《通用條款》第2款中合同文件組成的解釋順序”，而《通用條款》第2款約定：“合同文件及解釋順序。2.1合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說(shuō)明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：（1）本合同協(xié)議書；（2）中標(biāo)通知書；（3）投標(biāo)書及其附件；（4）本合同專用條款；（5）本合同通用條款；（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；（7）圖紙；（8）工程量清單；（9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分?！彪p方對(duì)于工程價(jià)款的約定在第三部分“專用條款”第六條合同價(jià)款支付部分，第23.2條約定：“本合同價(jià)款采用可調(diào)價(jià)格方式確定。采用可調(diào)價(jià)格合同，合同價(jià)款調(diào)整方法：除地下兩層，地上1-3層，按施工圖預(yù)算結(jié)算，地上四層以上按補(bǔ)充協(xié)議條款執(zhí)行”、第47條約定：“補(bǔ)充條款：1.補(bǔ)充條款與本協(xié)議具有同等法律效力；2.地下室部分執(zhí)行吉林省2006年建筑預(yù)算定額預(yù)算定價(jià)?！币螂p方并未對(duì)地上四層以上部分工程價(jià)款達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議條款，同時(shí)根據(jù)雙方前述條款的語(yǔ)言表述內(nèi)容看，雙方對(duì)此部分并未同意按2006年建筑預(yù)算定額計(jì)算，否則雙方關(guān)于地上四層以上部分工程款通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議的約定則無(wú)意義。按照雙方合同中約定的優(yōu)先解釋順序，應(yīng)參照中標(biāo)通知書及投標(biāo)書及其附件等內(nèi)容予以確定。同時(shí)，因莊錫富系無(wú)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的個(gè)人，依據(jù)吉林省工程造價(jià)管理站的復(fù)函意見(jiàn)，在合同沒(méi)有明確約定適用《吉林省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（JLFD-2006）的情況下，不應(yīng)適用《吉林省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（JLFD-2006）確定工程造價(jià)。且金城公司在本案一審時(shí)向法院提交的其單方制作的工程預(yù)算書中，對(duì)于地上四層以上部分的計(jì)算方法，也并非完全依據(jù)《吉林省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（JLFD-2006）予以計(jì)算，其中并不包含間接費(fèi)及利潤(rùn)部分。
地上四層以上部分為固定價(jià)格，已經(jīng)包含成本、費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金及風(fēng)險(xiǎn)因素等全部?jī)?nèi)容。莊錫富作為實(shí)際施工人，其先后以華強(qiáng)公司、金城公司名義于2007年8月、2008年7月兩次與東辰公司履行了招投標(biāo)手續(xù)，并在第二次中標(biāo)后，于2008年7月17日與東辰公司簽訂了《建設(shè)工程施工合同》。根據(jù)金城公司在一審時(shí)提供的省建設(shè)廳2008年3月27日發(fā)布的吉建造【2008】8號(hào)文件《關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程材料價(jià)格指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，以及二〇〇八年第三期至第八期吉林地區(qū)材料價(jià)格表，期間鋼材價(jià)格在大幅度上漲后，已呈連續(xù)下降趨勢(shì)。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋（二）》第二十六條：“合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除”的規(guī)定，2008年7月雙方簽訂《建設(shè)工程施工合同》時(shí)，市場(chǎng)環(huán)境異常變動(dòng)已經(jīng)發(fā)生，并非屬于在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的客觀情況的重大變化，不符合情勢(shì)變更情形。而事實(shí)上，雙方僅對(duì)地下室和地上一至三層部分約定按照施工圖預(yù)算結(jié)算，而未對(duì)此前招投標(biāo)文件中住宅部分約定的固定價(jià)格進(jìn)行變更，且莊錫富施工隊(duì)也直至2009年4月1日才撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。因此，地上四層以上的住宅部分應(yīng)按照中標(biāo)通知書及投標(biāo)標(biāo)價(jià)匯總表中的固定價(jià)格結(jié)算，不應(yīng)計(jì)算材料差。
依據(jù)鑒定結(jié)論的第一種方法及鑒定機(jī)構(gòu)出具的補(bǔ)充意見(jiàn)，住宅3號(hào)樓中標(biāo)價(jià)格為30777600元，住宅4號(hào)樓中標(biāo)價(jià)格為29100600元，住宅部分中標(biāo)價(jià)格合計(jì)59878200元，莊錫富施工隊(duì)完成的地上四層以上部分占住宅的總比例為36.516%，則莊錫富施工隊(duì)完成的地上四層以上部分的工程款應(yīng)為59878200×36.516%=21865123.51元。
（三）關(guān)于是否給付工程款利息問(wèn)題。
東辰公司應(yīng)當(dāng)給付金城公司工程款利息。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十七條：“當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息”、第十八條：“利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：（一）建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；（二）建設(shè)工程沒(méi)有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；（三）建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日”的規(guī)定，東辰公司應(yīng)按照本案工程交付之日計(jì)算工程款利息。但金城公司要求自起訴之日即2009年8月21日給付利息，是對(duì)自己權(quán)利的處分，不違反法律規(guī)定，應(yīng)予支持。
六、相關(guān)法律規(guī)定
（一）《中華人民共和國(guó)民法典》
第五百三十三條 合同成立后，合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于當(dāng)事人一方明顯不公平的，受不利影響的當(dāng)事人可以與對(duì)方重新協(xié)商；在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者解除合同。
人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實(shí)際情況，根據(jù)公平原則變更或者解除合同。
（二）最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）（法釋〔2020〕25號(hào)）
第一條 建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：
（一）承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；
（二）沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；
（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。
承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效。
第二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人另行簽訂的建設(shè)工程施工合同約定的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，與中標(biāo)合同不一致，一方當(dāng)事人請(qǐng)求按照中標(biāo)合同確定權(quán)利義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。
招標(biāo)人和中標(biāo)人在中標(biāo)合同之外就明顯高于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買承建房產(chǎn)、無(wú)償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)單位捐贈(zèng)財(cái)物等另行簽訂合同，變相降低工程價(jià)款，一方當(dāng)事人以該合同背離中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容為由請(qǐng)求確認(rèn)無(wú)效的，人民法院應(yīng)予支持。
第二十六條 當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理。沒(méi)有約定的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)息。
第二十七條 利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日開(kāi)始計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：
（一）建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；
（二）建設(shè)工程沒(méi)有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；
（三）建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。
七、結(jié)語(yǔ)/春霆團(tuán)隊(duì)律師建議
建設(shè)工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)、交付工作成果即建設(shè)工程并由發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定及國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款并接收建設(shè)工程。
工程合同價(jià)款以簽約合同價(jià)格為起點(diǎn)，竣工結(jié)算為終點(diǎn)，是發(fā)承包雙方對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用已予確定但還未完成支付的價(jià)款。合同狀態(tài)的變化會(huì)引起合同價(jià)格的調(diào)整，因此影響合同狀態(tài)變化的因素，即影響合同價(jià)款調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)因素要在發(fā)承包方之間進(jìn)行合理的分擔(dān)。對(duì)工程總承包合同工程價(jià)款調(diào)整因素主要有：一是法律法規(guī)變化；二是工程變更；三是市場(chǎng)價(jià)格變化；四是索賠（包括工期延誤、不可抗力）；五是其他類（計(jì)日工、工程簽證以及發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)）。此外，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，地質(zhì)條件的變化、設(shè)計(jì)變更、工程量變更等通常也可能對(duì)合同價(jià)款產(chǎn)生影響。如果雙方在合同簽訂時(shí)對(duì)價(jià)格的調(diào)整事項(xiàng)作出明確具體的約定，合同無(wú)效但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，可以參照合同的約定確定工程價(jià)款的，應(yīng)以合同約定的因素作為工程價(jià)款調(diào)整的依據(jù)。
工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人通常會(huì)跟承包人進(jìn)行工程量和工程價(jià)款的結(jié)算，若雙方達(dá)成一致意見(jiàn)并形成結(jié)算協(xié)議后，無(wú)論施工合同有效與否，通常會(huì)依據(jù)結(jié)算協(xié)議來(lái)確定最終工程價(jià)款。因此，建議當(dāng)事人在簽訂結(jié)算協(xié)議時(shí)一定要審慎對(duì)待，確定工程量和工程價(jià)款時(shí)務(wù)求嚴(yán)謹(jǐn)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況等多方面考慮綜合因素后確定更有利的結(jié)算條款，以保障自己的合法權(quán)益，避免因結(jié)算爭(zhēng)議，陷入被動(dòng)局面。