第二條 建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程款的，應(yīng)予支持。
一、案例簡介
2003年3月15日，遠(yuǎn)東實(shí)業(yè)股份有限公司（以下簡稱遠(yuǎn)東公司）與朝陽建筑工程公司（以下簡稱朝陽公司）簽訂建設(shè)工程施工合同，約定由朝陽公司承建國際商貿(mào)中心大廈，35層框架結(jié)構(gòu)，總高110米，建筑面積4萬余平方米（含地下4層），工期從2003年3月20日至2005年10月30日，合同價(jià)款3050萬元，預(yù)付款650萬元，合同簽訂后3日內(nèi)支付，工程如提前完成，每提前一天，遠(yuǎn)東公司獎(jiǎng)勵(lì)朝陽公司3萬元，如未按期完工，每延誤一天罰款3萬元。
合同簽訂后，遠(yuǎn)東公司如約支付預(yù)付款，朝陽公司亦如期開工，并按期竣工。工程經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格。但遠(yuǎn)東公司除預(yù)付款外，再未向朝陽公司支付任何款項(xiàng)。朝陽公司請(qǐng)求遠(yuǎn)東公司按合同約定支付工程價(jià)款。遠(yuǎn)東公司因經(jīng)營管理不善，資金嚴(yán)重匱乏，遂欲找理由拒付朝陽公司工程款。經(jīng)向有關(guān)人士咨詢，遠(yuǎn)東公司知道建筑施工企業(yè)必須按照《資質(zhì)等級(jí)證書》規(guī)定的承包范圍從事總承包活動(dòng)，不得無證或者越級(jí)承包工程。建設(shè)部頒布的《建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，二級(jí)企業(yè)可承包30層以下、30米跨度以下的房屋建筑，高度100米以下的建筑物的建設(shè)施工。而朝陽公司的資質(zhì)為二級(jí)，顯然，其承包本合同工程違反了該規(guī)定。遠(yuǎn)東公司又查閱了相關(guān)法律和規(guī)章，了解到《建筑法》、建設(shè)部《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》都明確規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。據(jù)此，遠(yuǎn)東公司主張合同無效并拒付朝陽公司工程款。朝陽公司則認(rèn)為即使合同無效，但工程質(zhì)量合格，遠(yuǎn)東公司應(yīng)當(dāng)按合同約定支付工程款。朝陽公司多次向遠(yuǎn)東公司交涉無果，遂訴至法院。
二、法院的認(rèn)定與判決
法院經(jīng)審理查明后認(rèn)為，原告朝陽公司超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程，違反了《建筑法》、建設(shè)部《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的規(guī)定，原告與被告雙方所簽訂的合同無效；但合同工程質(zhì)量合格，根據(jù)《合同法》關(guān)于合同無效后的處理原則及最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定，原告請(qǐng)求參照合同約定支付工程款，應(yīng)予支持，遂判決原、被告雙方簽訂的合同無效，被告按合同約定支付原告工程價(jià)款2400萬元。被告不服上訴，被二審法院依法駁回。
三、深圳律師點(diǎn)評(píng)
我國《建筑法》第二十六條規(guī)定：“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。
禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。”
我國《合同法》第二十五條第（五）項(xiàng)規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效。
我國最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，承包人超越資質(zhì)等級(jí)簽訂的合同無效。
本案中，原告朝陽公司超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程的行為違反了上述法律的強(qiáng)制性規(guī)定，所以其與被告遠(yuǎn)東公司所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。
我國《合同法》第五十八條規(guī)定，合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。據(jù)此，無效合同的法律后果有兩種，一是返還財(cái)產(chǎn)，恢復(fù)到合同未訂立時(shí)的狀態(tài)，如買賣合同如被確認(rèn)無效，則買方返還賣方貨物，賣方返還買方貨款；二是折價(jià)補(bǔ)償。建設(shè)工程施工合同是一種特殊的合同，建設(shè)工程的施工過程，就是承包人將勞務(wù)及建筑材料物化到建設(shè)工程的過程?；谶@一特性，合同無效，發(fā)包人取得的財(cái)產(chǎn)形式上是承包人建設(shè)的工程，實(shí)際上是承包人對(duì)工程建設(shè)投入的勞務(wù)及建筑材料（一般是工程款），故而無法適用無效恢復(fù)原狀的返還原則，只能折價(jià)補(bǔ)償。
綜上，法院對(duì)本案的判決是正確的。