施工合同無效，質(zhì)保金的質(zhì)保期參照施工合同約定，質(zhì)保期未到期的，不應(yīng)計(jì)入工程款要求發(fā)包方支付-臨峰公司、中業(yè)公司建設(shè)工程施工合同糾紛【(2019)最高法民再166號(hào)】，相關(guān)案例建筑工程律師整理如下：
一、裁判要旨
發(fā)包人與承包人實(shí)際履行的合同、體現(xiàn)其真實(shí)意思表示的是《補(bǔ)充協(xié)議》，故案涉保修金的支付應(yīng)參照《補(bǔ)充協(xié)議》的約定，即“3%保修金按照國家規(guī)定時(shí)間期滿后七日內(nèi)一次性付清。”質(zhì)保金款項(xiàng)應(yīng)在質(zhì)保期滿后支付，故應(yīng)予扣除。發(fā)包人主張應(yīng)付工程款中應(yīng)扣除質(zhì)保金的理由成立，應(yīng)予支持。
施工方對(duì)建設(shè)工程應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任，包括對(duì)工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及經(jīng)驗(yàn)收不合格工程應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量返修責(zé)任，以及對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的工程在使用過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)承擔(dān)的保修責(zé)任。發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用，只是推定工程質(zhì)量合格，并不能免除承包人對(duì)案涉工程質(zhì)量保修義務(wù)。故原判決關(guān)于在欠付工程款中扣除保證金的認(rèn)定正確，承包人主張不應(yīng)當(dāng)予以扣減的再審理由不能成立。
二、案件簡要
2011年5月，發(fā)包人臨峰公司與承包人中業(yè)公司簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》約定：臨峰公司同意將其開發(fā)的香江花園商住樓總承包給中業(yè)公司施工，2011年10月11日，招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同年10月12日，臨峰公司與中業(yè)公司簽訂《施工合同》。2014年12月19日，中業(yè)公司青海分公司以公告形式告知香江花園業(yè)主：香江花園項(xiàng)目由于各配套設(shè)施尚未完善，竣工驗(yàn)收未通過。后臨峰公司與中業(yè)公司因工程結(jié)算款發(fā)生糾紛涉訴。
三、裁判理由
二審法院：
臨峰公司主張欠付工程款中應(yīng)扣減質(zhì)保金的上訴理由能否成立
關(guān)于案涉工程是否已過質(zhì)保期，質(zhì)保金應(yīng)否扣除的問題?！妒┕ず贤芳啊堆a(bǔ)償協(xié)議》雖無效，但案涉工程款的結(jié)算及支付仍應(yīng)參照上述合同的約定?！妒┕ず贤芳s定“土建工程、質(zhì)量、保修金在通過竣工驗(yàn)收貳年后經(jīng)甲乙雙方及監(jiān)理單位驗(yàn)收合格后15天內(nèi)付清質(zhì)量保修金，其他工程保修金，在其保修期滿后15天內(nèi)付清”，《補(bǔ)充協(xié)議》約定“3%保修金按照國家規(guī)定時(shí)間期滿后七日內(nèi)一次性付清”。本案中，臨峰公司與中業(yè)公司雖實(shí)際履行的合同為《補(bǔ)充協(xié)議》及《施工合同》，但根據(jù)雙方在簽訂合同時(shí)的真實(shí)意思表示，《施工合同》與《補(bǔ)充協(xié)議》的約定抵觸時(shí)，應(yīng)以《補(bǔ)充協(xié)議》的約定為準(zhǔn)。故案涉保修金的支付應(yīng)參照《補(bǔ)充協(xié)議》的約定，即“3%保修金按照國家規(guī)定時(shí)間期滿后七日內(nèi)一次性付清?！辟|(zhì)保金為案涉總工程款52995590.49元×3%=1589867.7元，該款項(xiàng)應(yīng)在質(zhì)保期滿后支付，故應(yīng)予扣除。臨峰公司主張應(yīng)付工程款中應(yīng)扣除質(zhì)保金的上訴理由成立，應(yīng)予支持。一審判決此節(jié)認(rèn)定有誤，予以糾正。
再審法院（最高人民法院）：
關(guān)于原判決認(rèn)定在欠付工程款中扣除質(zhì)保金是否正確的問題
案涉《補(bǔ)充協(xié)議》約定“工程款支付方式：……工程全部完成具備竣工條件付到80%工程款，余下工程款扣除3%保修金外在工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)支付完畢，3%保修金按照國家規(guī)定時(shí)間期滿后七日內(nèi)一次性付清”。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定“施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修”，第四十條第三款規(guī)定“建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算”，第四十一條規(guī)定“建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任?！笔┕し綄?duì)建設(shè)工程應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任，包括對(duì)工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及經(jīng)驗(yàn)收不合格工程應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量返修責(zé)任，以及對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的工程在使用過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)承擔(dān)的保修責(zé)任。臨峰公司未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用，只是推定工程質(zhì)量合格，并不能免除承包人對(duì)案涉工程質(zhì)量保修義務(wù)。故原判決關(guān)于在欠付工程款中扣除保證金的認(rèn)定正確，中業(yè)公司主張不應(yīng)當(dāng)予以扣減的再審理由不能成立。
四、相關(guān)法律規(guī)定
（一）《民法典》
第七百九十九條 建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程。
建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
（二）最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）
第十七條 有下列情形之一，承包人請(qǐng)求發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金的，人民法院應(yīng)予支持：
（一）當(dāng)事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿；
（二）當(dāng)事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自建設(shè)工程通過竣工驗(yàn)收之日起滿二年；
（三）因發(fā)包人原因建設(shè)工程未按約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告九十日后當(dāng)事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿；當(dāng)事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告九十日后起滿二年。
發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金后，不影響承包人根據(jù)合同約定或者法律規(guī)定履行工程保修義務(wù)。