法院如何認定工程款利息的計算標(biāo)準(zhǔn)-長青建設(shè)集團有限公司、長青建設(shè)集團有限公司陜西分公司與劉長生、馬紅梅、胡學(xué)波等建設(shè)工程施工合同糾紛案【(2018)陜民初110號】。
一、裁判要旨
當(dāng)事人對案涉工程未進行交接，對工程款亦未達成一致，應(yīng)付款之日應(yīng)認定為起訴之日，工程款利息的計算時間即從起訴之日起算；對于欠付工程款利息，由于雙方約定過高，依法調(diào)整為按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率利息，對于2019年8月20日之后的，依據(jù)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的市場報價利率計算。
二、案情簡介
原告(反訴被告)：長青建設(shè)集團有限公司。
原告(反訴被告)：長青建設(shè)集團有限公司陜西分公司。
被告：陜西長宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
被告(反訴原告)：陜西長宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司洛川分公司。
被告(反訴原告)：陜西開源興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
被告：劉長生。
被告：馬紅梅。
被告：胡學(xué)波。
（一）雙方簽訂合同的有關(guān)事實
2014年3月17日，長宏公司作為發(fā)包人與長青公司陜西分公司作為承包人簽訂《建設(shè)工程施工合同》一份，約定由長青公司陜西分公司承建長宏公司發(fā)包的洛川縣迎賓大道新天地項目。承包范圍為施工圖所涉及的全部工程內(nèi)容(含土建、裝修、安裝、消防、撞擊、門窗、高低壓配電)，開工時間2014年4月5日(以具體時間為準(zhǔn))，竣工時間2016年11月10日。合同總價款為6億元(以決算為準(zhǔn))。工程質(zhì)量為：合格。2014年3月17日，雙方簽訂《補充協(xié)議》一份，約定“甲乙雙方所簽訂的關(guān)于洛川迎賓大道新天地項目施工合同，由于現(xiàn)在圖紙未出來，只是框架協(xié)議，等圖紙正式出來后，經(jīng)過雙方預(yù)算確認承包價格后，再另行簽訂具體施工合同?！辈⑹謱憽耙曳街荒茏鳛槿谫Y合同，不作為正式合同使用。取費標(biāo)準(zhǔn)按延安市招投標(biāo)辦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
2015年4月1日，長宏公司洛川分公司(甲方)與長青公司陜西分公司簽訂《洛川新天地補充協(xié)議(主要條款)》約定：本工程所有事宜以招投標(biāo)后雙方簽訂的正式備案合同為準(zhǔn)。(二)撥款方式1.臨時售樓部、臨時辦公室、前期售房宣傳等前期方案經(jīng)甲方確認后，由乙方墊資施工，費用在3個月內(nèi)付清，完工之日起按月息2.5%計息；2.永久售樓部土建裝飾由乙方全額墊資施工，主體封頂后主體工程造價開始計息，精裝完工后，精裝工程開始計息，費用在3個月內(nèi)付清，完工之日起按月息2.5%計息。3.兩棟24層安置樓43000平方左右，墊資至封頂，封頂后付封頂以前工程總造價的90%；按單棟6層、11層、16層、20層、24層應(yīng)撥款數(shù)額(按已完成工程量的90%)及時長計算利息，利率按2.5%計息；以后按月進度80%撥款，驗收合格后付90%，審核完成后付至97%，余款保修期滿(保修期一年)付至保修金的80%，第三年付至10%，第五年付清，如提前付清扣除利息，利率為月息2.5%。4.乙方竣工結(jié)算資料提供給甲方后45天內(nèi)審核完畢，超過5天未有正當(dāng)理由乙方原因造成延期，則視為甲方認可乙方的決算；計算時間為決算報送期滿45天開始。5.根據(jù)銷售形勢進行每棟樓的開工，單棟樓第一次撥款為6層結(jié)頂付80%，以后月進度付至80%，驗收合格后付至90%，審核完成后付至97%，余款保修期滿同第4條。6.發(fā)包人資金不到位，未有按節(jié)點撥款，乙方不得停工，墊支按2.5%計息。墊資數(shù)額按已完成工程量的90%計算。(三)保證金繳納與退還1.保證金繳納：雙方合同簽訂后一周內(nèi)乙方支付600萬保證金用以彌補甲方拖欠政府的手續(xù)費(人防、農(nóng)民工保證金、招投標(biāo)手續(xù)費等)。工程總保證金為1500萬元整。2.5層商業(yè)售房部、兩棟24層安置樓開始打樁時乙方補齊30萬平的保證金1500萬；3.保證金退還：安置樓單棟至正負零退300萬，6層封頂后退300萬，12層封頂后退300萬，16層封頂后退完。4.超期按月息2.5%計息。(四)借款與歸還1.為確保工程順利進行，如甲方資金緊張時，甲方可向乙方借款，用以推進在建工程建設(shè)、發(fā)展，但資金必須用于本工程，借款不得挪作他用。2.如乙方資金緊張時，乙方可向甲方借款，用以推進在建工程建設(shè)，但資金必須用于本工程，借款不得挪作他用(五)工期、質(zhì)量、安全文明1.工期按單棟樓開工到竣工，工期為2年，并以監(jiān)理開工令為準(zhǔn)。2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達到合格，如達到縣優(yōu)良工程按1%進行獎勵，如達到市優(yōu)良工程按2%進行獎勵。3.達到縣級安全文明工地按0.05%進行獎勵，如達到市級文明工地按0.08%進行獎勵，達到市級文明工地按1%進行獎勵。(六)其他條款1.本補充協(xié)議的法律效力優(yōu)于其他協(xié)議，凡未有注明修改本協(xié)議條款的，均以本協(xié)議為準(zhǔn)。凡本協(xié)議未有的條款，以大合同為準(zhǔn)。2.甲方收到乙方保證金600萬元后本協(xié)議生效。3.本協(xié)議一式八份，甲乙雙方各執(zhí)4份。長宏公司洛川分公司在協(xié)議甲方處蓋章，張春林簽字、長青公司陜西分公司在協(xié)議乙方處蓋章，羅某某、宋庭寶簽字。該協(xié)議右下角并并備注：“除已借給羅某某現(xiàn)金外，提供安置樓圖紙和11某樓圖之后，支付洛川分公司400萬元保證金，提供全部圖之后支付200萬元保證金，土地證辦好后，支付完全部保證金。”
另查明，2014年3月12日，長宏公司作為甲方與長宏公司洛川分公司作為乙方簽訂《掛靠協(xié)議》一份，約定“雙方經(jīng)友好協(xié)商，現(xiàn)將洛川縣迎賓大道新天地房地產(chǎn)開發(fā)項目掛靠長宏公司，具體條件如下：“一、甲方同意在洛川縣成立長宏公司洛川分公司，張春林為負責(zé)人；二、掛靠管理費為稅后2‰，按招標(biāo)總價款計算，各種稅費均由乙方承擔(dān)；三、該項目實施中的一切傷亡事故均由乙方承擔(dān)，與甲方無關(guān)；四、甲方負責(zé)提供各種有效證件，并協(xié)助乙方辦理相關(guān)報建手續(xù)；五、乙方要按章進行開發(fā)，遵守稅征政策，按規(guī)范繳納各種稅費，如有違規(guī)行為，均由乙方承擔(dān)，與甲方無關(guān)；六、分公司的債權(quán)債務(wù)與總公司無任何關(guān)系，獨立自負盈虧，自己修建，自己銷售，總公司的債權(quán)債務(wù)與分公司無關(guān)；七、本協(xié)議一式六份，甲乙方各執(zhí)二份，公證處一份?！遍L宏公司法定代表人劉長生在甲方法人處簽字，張春林在乙方法人處簽字，該協(xié)議另有證明人任繼鎖、魏亞慶簽字。
2014年3月13日長宏公司洛川分公司、長宏公司、杜豫川三方就案涉工程簽訂的合作協(xié)議，協(xié)議中明確約定案涉項目掛靠長宏公司，給總公司上交管理費千分之二等，該協(xié)議手寫備注有“長宏公司退出股份，案涉項目盈虧與長宏公司劉長生無關(guān)”等，備注日期為2014年7月7日。
（二）工程施工的有關(guān)事實
2014年3月8日、2015年5月11日長青公司出具授權(quán)委托書和介紹信，委托羅某某辦理案涉項目的投標(biāo)及辦理與之相關(guān)的一切事務(wù)。2015年5月4日，長青公司出具公司法人授權(quán)委托書，授權(quán)宋庭寶“全權(quán)負責(zé)洛川縣XX村失地農(nóng)民安置房迎賓新天地工程相關(guān)事宜，被授權(quán)代理人前述出具的文件和處理一切與此有關(guān)的事務(wù)，我公司均予以認可，并承擔(dān)全部責(zé)任?！?015年5月26日，長青公司聘龔志軍為案涉洛川迎賓大道項目負責(zé)人、豐錦山為生產(chǎn)經(jīng)理、王亞平為現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人。同日，長青公司出具授權(quán)委托書，授權(quán)宋庭寶為長青公司的委托代理人“代理人依據(jù)授權(quán)，以我方名義辦理洛川迎賓大道新天地項目相關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔(dān)?！贝撕螅瓮氁皂椖拷?jīng)理、施工企業(yè)負責(zé)人身份簽署了施工企業(yè)管理人員名單等施工資料。后長青公司陜西分公司具體進行了案涉項目施工。
根據(jù)2018年案涉工程監(jiān)理公司出具施工概況說明記載，案涉工程2015年7月6日施工，2016年11月24日停工。施工中，就長青公司施工的各項工程，監(jiān)理單位分別在各施工階段結(jié)束后出具了驗收單等。庭審中，雙方確認截止2016年11月15日，長青公司陜西分公司已完成了該項目7號、8號、2號、2A號、11A-1號五棟樓的主體工程，該五棟樓均已封頂。
2017年3月，長青公司陜西分公司編制了案涉工程決算報告，載明決算金額為186632130.3元。2018年6月16日，受長青公司陜西分公司委托，陜西賽榮工程項目管理有限公司就案涉工程出具《工程結(jié)算審核報告》，審核案涉工程造價為159131755.4元。
審理中，長青公司陜西分公司提交了其與案涉工程勞務(wù)隊分別簽訂的勞務(wù)、水電、消防分包合同等，以及勞務(wù)隊損失談判記錄、勞務(wù)隊停工損失計算結(jié)算清單等，證明案涉工程拖欠工程款導(dǎo)致長青公司陜西分公司產(chǎn)生損失31611000元。長宏公司洛川分公司對上述損失證據(jù)不予認可，認為工人工資其已經(jīng)代付，不存在損失等。
因雙方對案涉工程的土方開挖以及基坑、支護坡工程的施工主體發(fā)生異議，長青公司補充提交了其進行案涉工程各棟樓土方開挖的開工報告、施工方案、報驗審批表、以及驗收記錄等。證明其實際進行了土方開挖以及基坑、支護坡工程的施工。并提交了案涉工程市政道路施工令、工作聯(lián)系函、施工圖紙等，證明其實際進行了市政道路的施工。
長青公司還提交了案涉工程監(jiān)理單位就地基與基礎(chǔ)出具的自評報告，證明案涉工程基礎(chǔ)以及地基質(zhì)量合格等。
2017年3月9日，長宏公司洛川分公司書面發(fā)函要求長青公司辦理案涉項目的質(zhì)量安全備案手續(xù)以及項目預(yù)算手續(xù)。2017年5月18日，長宏公司洛川分公司書面發(fā)函要求監(jiān)理公司、長青公司對2016年11月20日前已完成的工程量進行核實，逾期不辦理則視為認可長宏公司洛川分公司以及監(jiān)理單位預(yù)算的工程量等。
另查，長青公司陜西分公司稱其于2018年11月撤出施工場地，直至提起本案訴訟，并稱開源興公司于2019年4月重新施工了項目的二次結(jié)構(gòu)工程。本案審理中，長宏公司洛川分公司認可其已經(jīng)將剩余工程交由第三方進行了繼續(xù)施工，案涉工程現(xiàn)已完工，具備出售條件，并申請本院解除對案涉工程的查封。
2018年12月29日，案涉工程的監(jiān)理單位陜西省工程監(jiān)理有限責(zé)任公司洛川縣迎賓新天地監(jiān)理項目部就案涉工程施工情況出具說明，稱案涉工程施工中長青公司委派的項目經(jīng)理何某某、歐某某從未進駐工地現(xiàn)場，項目駐地經(jīng)理沒有正式授權(quán)委托書、以及一級建造師資質(zhì)、案涉工程施工中存在管理不規(guī)范等問題，并確認案涉工程2某、2A某、7某、8某、11某樁基工程從2015年7月6日陸續(xù)開工直到2016年11月24日冬季停工、所有現(xiàn)場開挖及支護工程均為建設(shè)方自己完成，從開工到停工承建方從沒報審過工程形象進度款，以及2017年1月1日以后工程一直停工，監(jiān)理沒有進入等。
另案訴訟中，長青公司提交了2015年7月1日甲方代表人羅某某與乙方代表人宋庭寶簽訂的關(guān)于陜西長宏洛川迎賓新天地30萬平方米的承包協(xié)議及借款擔(dān)保協(xié)議部分內(nèi)容顯示“現(xiàn)甲方代表長宏公司和長宏陜西分公司洛川項目部將其洛川迎賓新天地30萬平方米全部承包給乙方，就相關(guān)事宜達成如下協(xié)議”，該協(xié)議多處顯示宋庭寶借款給羅某某，羅某某購買長宏公司法人及股權(quán)，并顯示羅某某用長宏公司收取長宏公司洛川分公司的管理費對借款進行擔(dān)保等。
（三）保證金的有關(guān)事實
保證的事實雙方有爭議，本院對其證據(jù)以及爭議點進行列明。
1.有爭議的事實。2015年3月28日，長宏公司出具收條載明“收到宋庭寶交來保證金450萬元”該收條并備注“羅某某2016年6月25日補加的章?！?015年6月17日，長宏公司出具收條載明“收到宋庭寶交來保證金342萬元”亦備注“羅某某2016年6月25日補加的章。”2015年6月25日，長宏公司出具收條載明“收到宋庭寶交來保證金285萬元，其中208萬元是保證金，77萬元為借款，月息三分，從2015年6月25日計息。用于道路”。2015年8月25日，長宏公司出具收條載明“收到宋庭寶、李某某交轉(zhuǎn)來陜西長宏洛川迎賓新天地現(xiàn)金660萬元，其中保證金500萬元，10萬平方轉(zhuǎn)讓費100萬元，購買長宏公司60萬元”。上述收條載明的保證金款項共1500萬元，上述三份收條均備注“羅某某2016年6月25日補加的章?！辈⒃谠搨渥⑻幖由w長宏公司印章。
2.無爭議的事實。2015年6月13日，長宏公司洛川分公司出具證明稱其收到長青公司羅某某、宋庭寶兩人交來保證金共計900萬元整，長宏公司洛川分公司、張春林在該證明上簽字。2015年7月3日，長宏公司洛川分公司、張春林出具收條，載明收到宋庭寶交來工程質(zhì)保金100萬元。
審理中，長青公司陜西分公司還提交龔志軍2015年8月17日、8月25日向長宏公司洛川分公司匯款200萬元、300萬元，稱上述款項也是支付案涉工程保證金。
長青公司依據(jù)上述收條主張其共支付保證金3000萬元。
長宏公司洛川分公司對2015年6月13日長宏公司洛川分公司出具證明稱其收到長青公司羅某某、宋庭寶兩人交來保證金共計900萬元以及2015年7月3日長宏公司洛川分公司、張春林出具收條收到宋庭寶交來工程質(zhì)保金100萬元的收條真實性無異議，但是認為其僅收到900萬元，另外100萬元雖然出具了收據(jù)但實際未收到款項。對于其余長宏公司出具的收條以及龔志軍的轉(zhuǎn)款憑證、證言均不予認可，認為系長宏公司羅某某與宋庭寶串通企圖轉(zhuǎn)嫁債務(wù)。
后，長青公司陜西分公司就上述保證金補充提交了有關(guān)交易明細以及相關(guān)材料為：1.2016年6月25日長宏公司(羅某某)與長青公司(宋庭寶)簽訂的協(xié)議書一份，載明雙方就3000萬元保證金達成協(xié)議，其中長宏公司收款1500萬元，長宏公司洛川分公司收款1500萬元，并列明了上述款項的實際收款明細等。2.河南省鄭州市管城回族區(qū)人民法院(2018)豫0104民初8061民事判決書，證明宋庭寶就其雙方2015年7月3日300萬元借款已經(jīng)法院判決，該300萬元與本案工程保證金無關(guān)。3.2016年6月26日長宏公司向宋庭寶出具收條，載明收到案涉工程保證金共計3000萬元。4.2016年1月9日、2016年6月23日、2017年1月30日、2017年4月30日長青公司就案涉工程欠款以及損失事宜向案涉工程項目部、長宏公司洛川分公司發(fā)函，長宏公司(羅某某)均予以回函；5.2015年5月9日長宏公司向各分公司、各科室、洛川迎賓新天地項目部出具文件，任命王月蘭為公司財務(wù)部人員分管洛川迎賓新天地項目財務(wù)工作，配合羅某某工作；6.就長青公司案涉工程所購鋼材一節(jié)，西安市中級人民法院(2018)陜01民終2516號民事判決由長青公司承擔(dān)支付鋼材款的責(zé)任，長宏公司承擔(dān)一般保證責(zé)任。長宏公司洛川分公司對上述證據(jù)均不予認可，認為上述證據(jù)與其無關(guān)。長宏公司對上述證據(jù)也不予認可，認為上述證據(jù)與其無關(guān)，系羅某某以長宏公司名義出具，現(xiàn)股東不知情等。
長宏公司洛川分公司庭審后補充提交證據(jù)：第一組：1.2015年8月27日、2016年5月20日張春林向宋庭寶轉(zhuǎn)賬支付200萬元；2.洛川縣XX鎮(zhèn)蓋章確認長宏公司洛川分公司就案涉工程欠付農(nóng)民工工資1300萬元；3.張春林向歐陽雄出具的500萬元借條；4.長宏公司洛川分公司自2016年4月至2017年1月23日繳納電費666498.14元的發(fā)票。證明上述付款應(yīng)在工程款中予以扣除。第二組：1.2020年11月4日案涉工程監(jiān)理單位、施工分包人出具的證明以及說明，證明案涉工程未作深基坑支護工程；2.工程費現(xiàn)場照片，證明案涉工程未作護坡工程；3.案涉8號樓樁基監(jiān)理評估報告，證明8號樓不存在管樁，鑒定單位單列爭議項缺乏事實依據(jù)；4.2019年6月10日律師函協(xié)調(diào)現(xiàn)場懸挑架事宜，證明案涉工程采用的是懸挑架(計費標(biāo)準(zhǔn)低)而非爬架(計費標(biāo)準(zhǔn)高)，費用不應(yīng)按照爬架計算等。第三組：2014年長宏公司洛川分公司、長宏公司、杜豫川三方就案涉工程簽訂的合作協(xié)議，協(xié)議中明確約定案涉項目掛靠長宏公司，給總公司上交管理費千分之二等，該協(xié)議后還手寫備注長宏公司退出股份、案涉項目盈虧與長宏公司劉長生無關(guān)等。審理中，長宏公司洛川分公司并申請案涉工程的有關(guān)勞務(wù)分包人出庭作證，證明案涉工程2016年11月停工，以及施工中的具體情況等。
（四）工程款支付的有關(guān)事實。
庭審中，長青公司陜西分公司、長宏公司洛川公司雙方認可就案涉工程長宏公司洛川分公司未直接支付過工程款。
2015年9月20日，洛川縣迎賓項目部與胡某某、喻鳳林、馮偉、張澤林等人簽訂勞務(wù)大清包分包合同，將上述工程中的勞務(wù)分包給上述勞務(wù)隊，2016年12月因案涉工程拖欠農(nóng)民工工資，致工人上訪，在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下，由長宏公司洛川分公司直接支付農(nóng)民工工資。長青公司陜西公司認可案涉工程停工后，長宏公司洛川分公司通過勞動監(jiān)察大隊支付工人工資250萬元，長宏公司洛川分公司稱其支付了850萬元，但未提交剩余600萬元支付的有效證據(jù)。
(五)案涉項目登記以及變更的有關(guān)事實。
2014年11月28日，長宏公司洛川分公司辦理了案涉工程的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。2015年9月1日，長宏公司洛川分公司辦理了案涉工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2016年11月5日，長宏公司洛川分公司辦理了案涉工程的施工許可證。2016年11月25日，案涉工程的國有建設(shè)用地使用權(quán)依法登記在長宏公司洛川分公司名下。2016年12月7日，長宏公司洛川分公司辦理了案涉工程商品房預(yù)售許可證。
2017年5月22日，長宏公司做出《關(guān)于暫停洛川分公司負責(zé)人張春林職務(wù)的決定》，載明“經(jīng)長宏公司股東會決定，即日暫停本公司洛川分公司負責(zé)人張春林的職務(wù)，同時責(zé)令張春林同志在收到本決定之日起三日內(nèi)將洛川分公司及洛川“迎賓新天地”項目的所有證、照、印章及所有經(jīng)營活動資料(包括但不限于工程、銷售、財務(wù)等)移交總公司”。“否則，本公司將撤銷張春林在洛川分公司的一切職務(wù)，且一切后果均由張春林本人承擔(dān)”等。2017年6月6日，長宏公司洛川分公司的負責(zé)人工商登記變更為劉運先。2017年11月3日，洛川縣工商行政管理局根據(jù)張春林的舉報對長宏公司作出洛工商處字[2017]第22號行政處罰決定書，認定長宏公司構(gòu)成了提交虛假資料，取得變更洛川分公司營業(yè)執(zhí)照的事實，違反了《中華人民共和國公司法》第一百九十八條之規(guī)定，決定對長宏公司處以罰款10萬元，依法撤銷長宏公司洛川分公司2017年6月6日的工商變更登記。
2017年11月21日，洛川縣人民政府召開政府專題會議紀(jì)要，認為迎賓新天地項目系洛川縣重點項目，工程前期進展順利，后由于開發(fā)方與建設(shè)方出現(xiàn)糾紛，資金運行出現(xiàn)推諉，導(dǎo)致項目停滯不前。為了協(xié)調(diào)解決問題，縣政府責(zé)成縣工商局調(diào)查處理，發(fā)現(xiàn)長宏公司在長宏公司洛川分公司負責(zé)人張春林不知情并沒有同意的情況下，向工商局提交虛假材料，將洛川分公司的負責(zé)人變更為劉運先，洛川縣工商管理局已經(jīng)做出處罰決定等，會議決定在工商部門恢復(fù)張春林長宏公司洛川分公司負責(zé)人身份后，由長宏公司洛川分公司負責(zé)人張春林根據(jù)相關(guān)規(guī)定，向國土、住建、房管、經(jīng)發(fā)、不動產(chǎn)登記中心等部門提出申請，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，將項目涉及到的相關(guān)手續(xù)依法依規(guī)變更至張春林新注冊的陜西開源興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，公司必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同法要求，依法依規(guī)合法經(jīng)營管理等。2018年2月28日，洛川縣經(jīng)濟發(fā)展局作出洛經(jīng)備(2018)10號《洛川縣經(jīng)濟發(fā)展局關(guān)于印發(fā)迎賓新天地項目變更企業(yè)名稱備案確認書的通知》，載明根據(jù)洛川縣政府專項問題會議紀(jì)要2017年11月21日第31號文件精神，同意將迎賓新天地項目建設(shè)企業(yè)名稱由長宏公司洛川分公司變更為開源興公司。此后，案涉工程的土地以及項目相關(guān)手續(xù)均變更辦理至開源興公司名下。
2020年9月23日，陜西省富縣人民法院作出(2020)陜0628行初21號民事判決，駁回長宏公司要求撤銷將本案不動產(chǎn)登記在開源興公司名下的訴訟請求。該案目前正在二審審理中。
(六)案涉工程造價鑒定以及質(zhì)量鑒定的有關(guān)事實。
1.工程造價鑒定的有關(guān)事實。因雙方對已經(jīng)實際施工的工程造價不能達成一致，根據(jù)長青公司陜西分公司申請，2019年12月25日本院依法委托瑞恒項目管理有限公司(以下簡稱瑞恒公司)對案涉工程造價進行了鑒定，案涉工程總造價為95933509.55元，其中土建部分為92351383.73元，安裝預(yù)埋部分價款為3582125.82元。其中未列入鑒定結(jié)果，有待法院確認的價款為：1.11a-1某屋面保溫以及防水工程價款：229917.14元；2.8某管樁工程價款：1303500元。3.洛川縣金蘋果達到北側(cè)迎賓新天地項目中的道路管網(wǎng)工程價款經(jīng)鑒定為744603.43元，因雙方有爭議，由法院判決。4.已完工程養(yǎng)老保險統(tǒng)籌費3002527.79元未計入鑒定報告，由法院判決。5.泵送費沒有雙方確認的實際使用形式，延安市信息價對于混凝土價格說明中不含泵送費，鑒定單位按照地泵計算為924028元，按照車泵計算為1386042元，按照車載泵計算為1155035元，具體由法院判決。鑒定單位并對各樓施工階段的應(yīng)付工程款進行了計算列明。本院組織雙方對上述造價鑒定進行了質(zhì)證，鑒定單位并出庭接受質(zhì)詢，對各方的異議進行了回復(fù)和說明。
2.質(zhì)量鑒定的有關(guān)事實。合同履行中，雙方對案涉工程是否存在質(zhì)量問題意見不一，長宏公司洛川分公司、開源興公司申請對案涉工程質(zhì)量進行鑒定。2019年12月25日，陜西環(huán)宇建設(shè)工程項目管理有限公司(以下簡稱環(huán)宇公司)接受本院委托對案涉長青公司陜西分公司施工的2#、2A#、7#、8#、11#樓進行工程質(zhì)量鑒定。2020年11月5日，環(huán)宇公司做出《洛川縣迎賓新天地小區(qū)2#、2A#、7#、8#、11#樓工程質(zhì)量鑒定意見書》，鑒定意見為“1.洛川縣迎賓新天地小區(qū)項目2#、2A#、7#、8#、11#樓已完主體結(jié)構(gòu)工程尚遺留有較多質(zhì)量缺陷，不符合設(shè)計、規(guī)范要求以及合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，需對遺留質(zhì)量缺陷進行修復(fù)的同時對施工資料進行完善；2.洛川縣迎賓新天地小區(qū)項目2#、2A#、7#、8#、11#樓已完主體結(jié)構(gòu)工程所需修復(fù)費用總計9994234.35元?！痹撹b定報告作出后，雙方對該報告提出了異議，鑒定單位出庭接受質(zhì)詢，對雙方的意見進行了回復(fù)。長青公司對該鑒定意見不予認可，認為鑒定意見并未區(qū)分工程瑕疵與工程質(zhì)量，案涉工程存在的問題僅為施工瑕疵，屬于修復(fù)范圍，依法不影響案涉工程質(zhì)量，并認為鑒定單位鑒定意見并未注明上述修復(fù)工程是否合格等。長宏公司洛川分公司對該質(zhì)量鑒定表示認可。開源興公司認為依據(jù)鑒定報告如果要修復(fù)還需額外支出修復(fù)該質(zhì)量問題的輔助設(shè)施、設(shè)備、建設(shè)單位管理費、清理垃圾、返工等損失，要求將該損失也計入維修費用等。
另外，長宏公司洛川分公司、開源興公司就未完工程項目委托陜西長城工程造價師事務(wù)所有限責(zé)任公司進行造價鑒定，對2016年和2020年工程造價費用進行比對，計算出2016年和2020年工程的差價為50713713.47元，長宏公司洛川分公司、開源興公司主張由長青公司賠償該差價損失。長青公司對該證據(jù)不予認可，認為工程停工系長宏公司洛川分公司原因所致。
三、裁判結(jié)果
一審法院判決：一、陜西長宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司洛川分公司、陜西開源興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于本判決生效之日起30日內(nèi)共同支付長青建設(shè)集團有限公司、長青建設(shè)集團有限公司陜西分公司欠付工程款90195909.68元以及利息(利息以90195909.68元為基數(shù)，從2018年10月11日起按照中國人民銀行同期貸款利率計算至2019年8月19日，2019年8月20日之后按照全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的市場報價利率計算至實際償付之日止)；
二、本判決生效之日起30日內(nèi)由陜西長宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司洛川分公司、陜西開源興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司共同返還長青建設(shè)集團有限公司、長青建設(shè)集團有限公司陜西分公司保證金1000萬元以及利息(利息計算如下：300萬元從2016年5月1日起按照中國人民銀行同期貸款利率計算至2016年6月30日；600萬從2016年7月1日起計算到2016年7月31日；1000萬元從2016年8月1日起計算至2019年8月19日，2019年8月20日以后按照全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的市場報價利率計算至實際償付之日止)；
三、長青建設(shè)集團有限公司、長青建設(shè)集團有限公司陜西分公司在欠付工程價款90195909.68元范圍內(nèi)，對案涉工程依法享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)；
四、長青建設(shè)集團有限公司、長青建設(shè)集團有限公司陜西分公司在收到工程款之日起15日內(nèi)向陜西長宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司洛川分公司、陜西開源興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開具發(fā)票；
五、長青建設(shè)集團有限公司、長青建設(shè)集團有限公司陜西分公司在本判決生效之日起30日內(nèi)向陜西長宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司洛川分公司、陜西開源興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司移交案涉工程施工資料，配合完成案涉工程的竣工驗收和備案登記；
六、駁回長青建設(shè)集團有限公司、長青建設(shè)集團有限公司陜西分公司的其余訴訟請求；
七、駁回陜西長宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司洛川分公司、陜西開源興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的其余反訴請求。
如未按照本判決指定期間履行金錢給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
四、爭議焦點
（一）案涉合同的效力，各方的法律關(guān)系以及權(quán)利義務(wù)的依據(jù)如何認定。
（二）案涉工程價款如何計算以及計算依據(jù)。
（三）關(guān)于工程款的利息計算問題。
（四）馬紅梅、劉長生、胡學(xué)波應(yīng)否對案涉工程承擔(dān)責(zé)任；
（五）本案訴訟保全措施應(yīng)否變更。
五、裁判理由
（一）關(guān)于案涉合同的效力、各方的法律關(guān)系以及權(quán)利義務(wù)的依據(jù)如何認定的問題。
2014年3月17日，長宏公司作為發(fā)包人與長青公司陜西分公司作為承包人簽訂《建設(shè)工程施工合同》一份，約定由長青公司陜西分公司承建長宏公司發(fā)包的洛川縣迎賓大道新天地項目，但2014年3月17日，雙方又簽訂《補充協(xié)議》約定該合同只用于“作為融資合同，不作為正式合同使用?！焙螅p方未按照補充協(xié)議再簽訂正式的《建設(shè)工程施工合同》。2015年4月1日，長宏公司洛川分公司(甲方)與長青公司陜西分公司簽訂《洛川新天地補充協(xié)議(主要條款)》，該補充協(xié)議對工程的取費標(biāo)準(zhǔn)、工程款支付方式以及進度、保證金收取以及退還等主要條款進行了約定，并約定“1.本補充協(xié)議的法律效力優(yōu)于其他協(xié)議，凡未有注明修改本協(xié)議條款的，均以本協(xié)議為準(zhǔn)。凡本協(xié)議未有的條款，以大合同為準(zhǔn)?！?span style="text-decoration: underline; font-size: 14px;">且實際履行中，雙方也是按照該補充協(xié)議約定的內(nèi)容履行，故可以認定2015年4月1日，長宏公司洛川分公司(甲方)與長青公司陜西分公司簽訂《洛川新天地補充協(xié)議(主要條款)》是本案雙方實際履行的合同，應(yīng)當(dāng)以此作為案涉工程施工關(guān)系的依據(jù)。依據(jù)該協(xié)議，案涉工程的權(quán)利義務(wù)主體為長宏公司洛川分公司與長青公司陜西分公司，其雙方可以依據(jù)該協(xié)議主張案涉工程的相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
其次，關(guān)于各方法律關(guān)系的認定問題。雖然案涉工程以長宏公司的名義承攬，長宏公司是案涉工程對外載明的發(fā)包人，但是根據(jù)2014年3月12日，長宏公司作為甲方與長宏公司洛川分公司作為乙方簽訂《掛靠協(xié)議》約定“雙方經(jīng)友好協(xié)商，現(xiàn)將洛川縣迎賓大道新天地房地產(chǎn)開發(fā)項目掛靠長宏公司，具體條件如下：一、甲方同意在洛川縣成立長宏公司洛川分公司，張春林為負責(zé)人；二、掛靠管理費為稅后2‰，按招標(biāo)總價款計算，各種稅費均由乙方承擔(dān)……六、分公司的債權(quán)債務(wù)與總公司無任何關(guān)系，獨立該標(biāo)自負盈虧，自己修建，自己銷售，總公司的債權(quán)債務(wù)與分公司無關(guān)?！辈⒔Y(jié)合審理中各方提供的2014年3月13日長宏公司洛川分公司、長宏公司、杜豫川三方就案涉工程簽訂的合作協(xié)議內(nèi)容，二者關(guān)于長宏公司洛川分公司掛靠長宏公司的意思表示一致，可以認定長宏公司洛川分公司系掛靠長宏公司，長宏公司洛川分公司是案涉工程的實際權(quán)利義務(wù)人，依法應(yīng)當(dāng)對案涉工程施工關(guān)系承擔(dān)責(zé)任。另外，結(jié)合長青公司陜西分公司與長宏公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》后，又簽訂補充協(xié)議約定上述合同僅作為融資使用，并隨后與長宏公司洛川分公司簽訂補充協(xié)議約定主要工程施工內(nèi)容的事實，以及長青公司陜西分公司項目負責(zé)人宋庭寶與長宏公司原法定代表人羅某某之間的有關(guān)協(xié)議、資金往來的事實，并結(jié)合羅某某也曾經(jīng)是長青公司委托的案涉項目的負責(zé)人的事實可以證明，長青公司陜西分公司對于長宏公司洛川分公司掛靠長宏公司的事實明知。據(jù)此，雖然長宏公司洛川分公司在法律上非獨立法人，依法不能對外獨立承擔(dān)民事責(zé)任，但本案中，長宏公司洛川分公司實際系張春林個人以長宏公司洛川分公司名義掛靠長宏公司承攬案涉工程，且根據(jù)本案查明的事實，長青公司陜西分公司對此應(yīng)當(dāng)明知，長宏公司洛川分公司也依法領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，有一定的資產(chǎn)，依法也可以其資產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，故長青公司陜西分公司要求長宏公司對案涉工程承擔(dān)連帶責(zé)任的理由，依法不能成立。長宏公司在本案訴訟中抗辯認為其是案涉工程的實際權(quán)利人的理由，與雙方簽訂的協(xié)議內(nèi)容不符，不能成立。
最后，關(guān)于案涉合同的效力問題。案涉《洛川新天地補充協(xié)議(主要條款)》是長宏公司洛川分公司與長青公司陜西分公司的真實意思表示，內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的效力性強制性規(guī)定，應(yīng)為有效。雖然長青公司陜西分公司與實際發(fā)包人長宏公司洛川分公司簽訂案涉合同，但本案中長青公司對該合同表示認可，且工程實際施工中，長青公司向案涉項目出具了相關(guān)委托手續(xù)，委托羅某某、宋庭寶全權(quán)負責(zé)案涉項目。合同履行中，雖然工程項目負責(zé)人宋庭寶個人向長宏公司洛川分公司繳納了保證金，案涉工程施工中將部分勞務(wù)、消防、安裝工程對外進行了分包，但是根據(jù)本案查明的事實，案涉工程的主要施工方仍然是長青公司陜西分公司，因此長宏公司洛川分公司以宋庭寶個人繳納工程保證金、案涉工程部分勞務(wù)分包給案外人等為由，主張案涉合同無效，證據(jù)不足，本院依法不予支持。
（二）關(guān)于案涉工程價款如何計算以及計算依據(jù)問題。
首先，關(guān)于工程造價計算的問題。雖然在案涉工程主體完工后，長青公司陜西分公司自行編制了決算報告以及經(jīng)第三方審核后做出了審核報告，但因雙方在訴訟前就工程價款未能達成一致，訴訟中雙方也同意在法院主持下委托司法鑒定機構(gòu)對案涉工程造價進行鑒定，依據(jù)當(dāng)事人的申請，本院依法委托瑞恒公司對案涉工程造價進行了鑒定，經(jīng)鑒定案涉工程總造價為95933509.55元，其中土建部分為92351383.73元，安裝預(yù)埋部分價款為3582125.82元。該鑒定報告本院依法組織雙方進行了質(zhì)證，鑒定單位并出庭接受質(zhì)詢，對各方的異議進行了回復(fù)和說明，可以作為人民法院認定工程價款的參考依據(jù)。本院認定案涉工程價款為103356642.17元。
本案審理中，根據(jù)長宏公司洛川分公司申請，經(jīng)長青公司陜西分公司同意，本院委托環(huán)宇公司就案涉已完工程進行了質(zhì)量鑒定，確定案涉工程存在部分質(zhì)量問題，并鑒定了修復(fù)該質(zhì)量問題的費用為9994234.35元。。
（三）關(guān)于工程款的利息計算問題。
1.關(guān)于利息計算起點問題。按照雙方《補充協(xié)議》、《洛川新天地補充協(xié)議(主要條款)》約定的付款節(jié)點“3.兩棟24層安置樓43000平方左右，墊至封頂，封頂后付封頂以前工程總造價的90%；按單棟6層、11層、16層、20層、24層應(yīng)撥款數(shù)額(案已完成工程量的90%)及時長計算利息，利率按2.5%計息；以后按月進度80%撥款，驗收合格后付90%，審核完成后付至97%，余款保修期滿(保修期一年)付至保修金的80%，第三年付至10%，第五年付清，如提前付清扣除利息，利率為月息2.5%。5.根據(jù)銷售形勢進行每棟樓的開工，單棟樓第一次撥款為6層結(jié)頂付80%，以后月進度付至80%，驗收合格后付至90%，審核完成后付至97%，余款保修期滿同第4條。6.發(fā)包人資金不到位，未有按節(jié)點撥款，乙方不得停工，墊支按2.5%計息。墊資數(shù)額按已完成工程量的90%計算?！睋?jù)此，雙方雖然約定了兩棟安置樓工程封頂后階段付款，其余樓棟按施工層數(shù)階段付款，但實際履行中雙方并未就階段付款進行對賬，且合同還約定“發(fā)包人資金不到位，未有按照節(jié)點撥款，乙方不得停工，墊支按照2.5%計息。墊支數(shù)額按照已完工程量的90%計算”，視為雙方對應(yīng)付款時間約定不明，加之長青公司陜西分公司并未提交其在施工中主張階段工程款的證據(jù)，且協(xié)議中多處約定“完工之日起按照月息2.5%計息”等，長青公司陜西分公司是在工程封頂后整體計算了案涉工程的價款并要求長宏公司洛川分公司結(jié)算支付。審理中，長青公司陜西分公司稱其2018年10月提起本案訴訟，2018年11月撤出工地，依照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第二十七條規(guī)定“利息從應(yīng)付工程價款之日開始計付。當(dāng)事人對付款時間沒有約定或約定不明的，下列時間為應(yīng)付款時間：(三)建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。”本案中，長青公司陜西分公司起訴后，雙方對案涉工程未進行交接，且工程款也未達成一致，故本院認定工程款的應(yīng)付款日期為長青公司陜西分公司起訴之日，即從2018年10月11日起計算利息為宜。
2.關(guān)于利息計算標(biāo)準(zhǔn)問題。雙方協(xié)議約定的墊資工程款利息為月息2.5%，視為雙方就逾期支付工程款利息標(biāo)準(zhǔn)達成一致，但是該約定明顯過高，長宏公司洛川分公司已經(jīng)抗辯該約定過高其不應(yīng)承擔(dān)利息等，結(jié)合案涉工程施工中長青公司陜西分公司未經(jīng)長宏公司洛川分公司同意變更負責(zé)人意圖控制案涉項目、導(dǎo)致雙方合作終止，也存在過錯等因素，本院綜合考慮在合同履行中的雙方的違約和過錯以及長青公司陜西分公司損失舉證等因素，依法對逾期支付工程款的利息調(diào)整為2019年8月19日前按照同期人民銀行貸款利率計算為宜，對于2019年8月20日之后依據(jù)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的市場報價利率計算為宜，計算至實際償付之日止。
（四）關(guān)于馬紅梅、劉長生、胡學(xué)波應(yīng)否對案涉工程承擔(dān)責(zé)任問題。
本案系建設(shè)工程施工合同糾紛，長青公司陜西分公司起訴要求長宏公司原股東以及現(xiàn)股東因出資不實對本案工程施工合同關(guān)系承擔(dān)責(zé)任，屬于另一法律關(guān)系，依法不屬于本案建設(shè)工程施工合同糾紛案件的審理范圍，且本案中，本院并未判決被掛靠人長宏公司承擔(dān)責(zé)任，故對長青公司陜西分公司該請求依法不予支持。
（五）關(guān)于本案訴訟保全措施應(yīng)否變更的問題。
本案審理中，根據(jù)長青公司陜西分公司的申請，本院依法對案涉工程以及土地進行了查封，查封標(biāo)的為230593938.05元金額范圍內(nèi)。雙方發(fā)生糾紛后，案涉項目剩余工程長宏公司洛川分公司、開源興公司又另行進行了施工建設(shè)，目前該工程已經(jīng)竣工預(yù)售，由于本案的查封無法辦理對消費者的備案和登記手續(xù)，導(dǎo)致剩余的購房款無法支付。為此，本案審理中，洛川縣XX溝通，愿意協(xié)助本案雙方對案涉工程的銷售款進行監(jiān)管，以盤活案涉項目償還長青公司陜西分公司工程款，另外，案涉項目中有當(dāng)?shù)夭疬w后的安置樓，也涉及當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定。本院審理中，經(jīng)協(xié)調(diào)，長宏公司洛川分公司愿意用監(jiān)管賬戶內(nèi)現(xiàn)有的2000萬元先償還長青公司陜西分公司，剩余款項待項目逐步解封匯款后優(yōu)先從監(jiān)管賬戶中按比例支付。但是截至2021年2月5日由于雙方對賬戶監(jiān)管如何操作以及監(jiān)管不力后責(zé)任如何承擔(dān)各方未達成一致意見，故本院依法暫不宜對案涉工程進行解封。待雙方協(xié)商條件成熟后，可另行申請。
六、相關(guān)法律規(guī)定
（一）《中華人民共和國民法典》
第五百零九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。
當(dāng)事人在履行合同過程中，應(yīng)當(dāng)避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。
第五百八十五條 當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。
約定的違約金低于造成的損失的，人民法院或者仲裁機構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請求予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，人民法院或者仲裁機構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請求予以適當(dāng)減少。
當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。
第五百九十二條 當(dāng)事人都違反合同的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
當(dāng)事人一方違約造成對方損失，對方對損失的發(fā)生有過錯的，可以減少相應(yīng)的損失賠償額。
（二）《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》
第二十五條 當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，人民法院應(yīng)予支持，但是約定的利息計算標(biāo)準(zhǔn)高于墊資時的同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率的部分除外。
當(dāng)事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。
當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，人民法院不予支持。
第二十六條 當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理。沒有約定的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率計息。
第二十七條 利息從應(yīng)付工程價款之日開始計付。當(dāng)事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應(yīng)付款時間：
（一）建設(shè)工程已實際交付的，為交付之日；
（二）建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；
（三）建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。
第三十九條 未竣工的建設(shè)工程質(zhì)量合格，承包人請求其承建工程的價款就其承建工程部分折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。
第四十條 承包人建設(shè)工程價款優(yōu)先受償?shù)姆秶勒諊鴦?wù)院有關(guān)行政主管部門關(guān)于建設(shè)工程價款范圍的規(guī)定確定。
承包人就逾期支付建設(shè)工程價款的利息、違約金、損害賠償金等主張優(yōu)先受償?shù)?，人民法院不予支持?/span>
七、春霆團隊律師建議
法律規(guī)定支付工程價款是發(fā)包人的義務(wù)，發(fā)包人不按照合同約定的時間和數(shù)額支付工程價款的行為屬違約行為，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。對于欠付工程款利息的計算標(biāo)準(zhǔn)，《施工合同司法解釋(一)》第26條作出了如下規(guī)定：“當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理。沒有約定的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率計息?！?/span>
（一）欠付工程價款本金的確定
計算工程款利息的前提是確定欠付工程價款的本金的數(shù)額，無論是施工合同已經(jīng)履行完畢還是合同在施工過程中提前解除，承包人和發(fā)包人雙方均應(yīng)通過自行協(xié)商達成協(xié)議或通過法院審理的形式明確欠付工程款的本金的數(shù)額。只有在本金確認的前提下，才能確定利息的金額。關(guān)于如何確定工程價款，可參考之前案例的分析。
（二）《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—2017—0201)對工程款利息的約定
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家工商行政管理總局于2017年9月22日共同頒布了《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—2017—0201),該合同對工程款支付的相關(guān)條款約定如下：
1.安全文明施工費：除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在開工后28天內(nèi)預(yù)付安全文明施工費總額的50%,其余部分與進度款同期支付。發(fā)包人逾期支付安全文明施工費超過7天的，承包人有權(quán)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的催告通知，發(fā)包人收到通知后7天內(nèi)仍未支付的，承包人有權(quán)暫停施工，并按第16.1.1項（發(fā)包人違約的情形）執(zhí)行。
2.預(yù)付款：預(yù)付款的支付按照專用合同條款約定執(zhí)行，但至遲應(yīng)在開工通知載明的開工日期7天前支付。預(yù)付款應(yīng)當(dāng)用于材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備的采購及修建臨時工程、組織施工隊伍進場等。
除專用合同條款另有約定外，預(yù)付款在進度付款中同比例扣回。在頒發(fā)工程接收證書前，提前解除合同的，尚未扣完的預(yù)付款應(yīng)與合同價款一并結(jié)算。
發(fā)包人逾期支付預(yù)付款超過7天的，承包人有權(quán)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的催告通知，發(fā)包人收到通知后7天內(nèi)仍未支付的，承包人有權(quán)暫停施工，并按第16.1.1項（發(fā)包人違約的情形）執(zhí)行。
3.進度款：除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在進度款支付證書或臨時進度款支付證書簽發(fā)后14天內(nèi)完成支付，發(fā)包人逾期支付進度款的，應(yīng)按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付違約金。
4.結(jié)算款：除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在簽發(fā)竣工付款證書后的14天內(nèi)，完成對承包人的竣工付款。發(fā)包人逾期支付的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付違約金；逾期支付超過56天的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的兩倍支付違約金。
對于采用該示范文本簽訂建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人，法院在認定工程款利息的計算標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)按照雙方的約定辦理。但在實務(wù)操作中，存在當(dāng)事人對利率約定過高的情形，對此，經(jīng)當(dāng)事人申請法院可以進行調(diào)整。
（三）當(dāng)事人對欠付工程價款利息的利率沒有約定的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率計息法定利率也叫做基準(zhǔn)利率，《中國人民銀行法》第23條第1款規(guī)定：“中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策，可以運用下列貨幣政策工具：……(二)確定中央銀行基準(zhǔn)利率；……”《商業(yè)銀行法》第38條規(guī)定：“商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行規(guī)定的貸款利率的上下限，確定貸款利率。”2019年8月16日，中國人民銀行發(fā)布2019年第15號公告,公告明確了“同期貸款市場報價利率”(LPR),根據(jù)公告規(guī)定，自2019年8月16日起，各銀行應(yīng)在新發(fā)放的貸款中主要參考貸款市場報價率定價，并在浮動利率貸款合同中采用貸款市場報價利率作為定價基準(zhǔn)……按照上述法律規(guī)定，當(dāng)事人對工程款利息沒有約定時，應(yīng)當(dāng)按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率計息。
（四）墊資款利息的計算標(biāo)準(zhǔn)
墊資，是建設(shè)工程領(lǐng)域一項比較常見的模式。所謂墊資，是指承包方在合同簽訂后，不要求發(fā)包方先支付工程款或者支付部分工程款，而是利用自有資金先進場進行施工，待工程施工到一定階段或者工程全部完工后，由發(fā)包方再支付墊資的工程款。墊資是承包人先代發(fā)包人墊付的工程價款，其本質(zhì)也是工程價款?！妒┕ず贤痉ń忉?一)》第25條對墊資款利息的計算規(guī)定，當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持；但是約定的利息計算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。當(dāng)事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。根據(jù)上述規(guī)定，只要當(dāng)事人對墊資款利息有約定，且約定在中央銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率的法定幅度范圍內(nèi)，就應(yīng)當(dāng)支持承包人要求計算墊資款利息的請求；若雙方對墊資款利息沒有約定的，則不應(yīng)計算利息。