一、案例簡(jiǎn)介
2004年12月8日，某建筑公司與天景公司簽訂一份《合同書(shū)》，雙方約定：天景公司委托該建筑公司承建天景花崗巖廠(chǎng)，承建范圍為主廠(chǎng)房、辦公樓、宿舍、別墅、傳達(dá)室、循環(huán)水池、水塔、圖紙的土建、不包括高壓配電的水電及附屬工程；承包方式為包工、包料、包質(zhì)量、包工期；工程造價(jià)暫定為156952.32元。雙方還約定：如天景公司不能按期支付工程款，造成工期延誤及增加工程成本等應(yīng)由天景公司負(fù)責(zé)；天景公司拖欠工程款，按銀行貸款利率計(jì)息；保修期為1年。雙方尚就工程施工準(zhǔn)備和管理、材料供應(yīng)、工程質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)和隱蔽工程驗(yàn)收方法等有關(guān)事宜在合同中作了具體約定。簽約后，該建筑公司依約進(jìn)場(chǎng)施工。同年10月19日驗(yàn)收合格交付使用。建筑公司與天景公司通過(guò)核對(duì)往來(lái)款確認(rèn)，天景公司尚欠該建筑公司工程款156952.32元。2005年6月10日，該建筑公司向天景公司發(fā)出《催款書(shū)》。建筑公司在該催款書(shū)中稱(chēng)天景公司欠其施工工程款156952.32元，要求天景公司于6月30日前付還，并要求償付利息。同年6月12日，天景公司簽收該催款書(shū)并蓋章。后因天景公司仍未還款，遂成訟。
從中引出一些法律問(wèn)題，何為工程建筑上的勞務(wù)分包行為，且在此拖欠工程款的工程索賠中應(yīng)注意哪些問(wèn)題呢?
二、律師意見(jiàn)
所謂工程勞務(wù)分包，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第四條的規(guī)定：本辦法所稱(chēng)施工分包，是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的專(zhuān)業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。
索賠工作是工程承包合同管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，索賠是否成功也是衡量工程合同管理成功與否的重要因素。對(duì)于國(guó)際工程承包施工管理來(lái)說(shuō)，索賠是維護(hù)施工合同雙方合法利益的一項(xiàng)根本性管理措施。在工程索賠中應(yīng)注意以下方面：
（一）索賠證據(jù)的取得。要取得索賠證據(jù)，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面了解并搜集相關(guān)的資料。索賠資料搜集工作的重點(diǎn)在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各種異常情況記錄上，這是索賠的有力證據(jù)。一是要做好承包商所指定的各種日?qǐng)?bào)表；二是異常工作情況記錄要求做到時(shí)間準(zhǔn)確無(wú)誤，受影響的工作情況清楚明了。對(duì)每次發(fā)生的事件，均寫(xiě)出備忘錄交給承包商現(xiàn)場(chǎng)工長(zhǎng)簽字。
（二）索賠資料的整理。對(duì)搜集到的有關(guān)資料進(jìn)行分析整理。在承包商向我方提出索賠時(shí)，我們要通過(guò)搜集到的有關(guān)資料，找出索賠事件發(fā)生具體原因，對(duì)其進(jìn)行分析和駁斥，將承包商的索賠減到最低程度。我方也根據(jù)事件發(fā)生的具體情況，向承包商進(jìn)行反索賠。
（三）索賠文件的編寫(xiě)。索賠文件的編寫(xiě)一般是按照索賠事件的發(fā)生、發(fā)展、處理及事件的最后解決過(guò)程進(jìn)行編寫(xiě)的。在索賠文件編寫(xiě)時(shí)應(yīng)注意：1．在論述索賠事件過(guò)程中造成損失時(shí)要明確指出文件所附證據(jù)、資料的名稱(chēng)及編號(hào)；2．在引用索賠事件中發(fā)生的各種事實(shí)條件時(shí)，要盡量做到詳細(xì)、準(zhǔn)確地把所有證據(jù)和盤(pán)托出，使對(duì)方對(duì)事件有詳細(xì)了解；3．在論述索賠理由時(shí)，引用合同有關(guān)條款要做到準(zhǔn)確并具有說(shuō)服力，最好是原文引用，所引用的合同文本都應(yīng)與索賠事件相對(duì)應(yīng)。