一、案例簡介
2004年12月8日，某建筑公司與天景公司簽訂一份《合同書》，雙方約定：天景公司委托該建筑公司承建天景花崗巖廠，承建范圍為主廠房、辦公樓、宿舍、別墅、傳達室、循環(huán)水池、水塔、圖紙的土建、不包括高壓配電的水電及附屬工程；承包方式為包工、包料、包質(zhì)量、包工期；工程造價暫定為156952.32元。雙方還約定：如天景公司不能按期支付工程款，造成工期延誤及增加工程成本等應由天景公司負責；天景公司拖欠工程款，按銀行貸款利率計息；保修期為1年。雙方尚就工程施工準備和管理、材料供應、工程質(zhì)量驗收依據(jù)和隱蔽工程驗收方法等有關事宜在合同中作了具體約定。簽約后，該建筑公司依約進場施工。同年10月19日驗收合格交付使用。建筑公司與天景公司通過核對往來款確認，天景公司尚欠該建筑公司工程款156952.32元。2005年6月10日，該建筑公司向天景公司發(fā)出《催款書》。建筑公司在該催款書中稱天景公司欠其施工工程款156952.32元，要求天景公司于6月30日前付還，并要求償付利息。同年6月12日，天景公司簽收該催款書并蓋章。后因天景公司仍未還款，遂成訟。
從中引出一些法律問題，何為工程建筑上的勞務分包行為，且在此拖欠工程款的工程索賠中應注意哪些問題呢?
二、律師意見
所謂工程勞務分包，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第四條的規(guī)定：本辦法所稱施工分包，是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎設施工程中的專業(yè)工程或者勞務作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。
索賠工作是工程承包合同管理工作中的一項重要內(nèi)容，索賠是否成功也是衡量工程合同管理成功與否的重要因素。對于國際工程承包施工管理來說，索賠是維護施工合同雙方合法利益的一項根本性管理措施。在工程索賠中應注意以下方面：
（一）索賠證據(jù)的取得。要取得索賠證據(jù)，應對施工現(xiàn)場進行全面了解并搜集相關的資料。索賠資料搜集工作的重點在施工現(xiàn)場發(fā)生的各種異常情況記錄上，這是索賠的有力證據(jù)。一是要做好承包商所指定的各種日報表；二是異常工作情況記錄要求做到時間準確無誤，受影響的工作情況清楚明了。對每次發(fā)生的事件，均寫出備忘錄交給承包商現(xiàn)場工長簽字。
（二）索賠資料的整理。對搜集到的有關資料進行分析整理。在承包商向我方提出索賠時，我們要通過搜集到的有關資料，找出索賠事件發(fā)生具體原因，對其進行分析和駁斥，將承包商的索賠減到最低程度。我方也根據(jù)事件發(fā)生的具體情況，向承包商進行反索賠。
（三）索賠文件的編寫。索賠文件的編寫一般是按照索賠事件的發(fā)生、發(fā)展、處理及事件的最后解決過程進行編寫的。在索賠文件編寫時應注意：1．在論述索賠事件過程中造成損失時要明確指出文件所附證據(jù)、資料的名稱及編號；2．在引用索賠事件中發(fā)生的各種事實條件時，要盡量做到詳細、準確地把所有證據(jù)和盤托出，使對方對事件有詳細了解；3．在論述索賠理由時，引用合同有關條款要做到準確并具有說服力，最好是原文引用，所引用的合同文本都應與索賠事件相對應。