起訴后發(fā)包人仍未取得工程規(guī)劃許可證情況下,要求承包人配合辦理竣工驗(yàn)收等資料的,法院不予支持。相關(guān)案例深圳律師整理解析如下:
一、裁判要旨
案涉工程至今未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,無法辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),目前不具備配合辦理竣工驗(yàn)收等資料的情形,發(fā)包人反訴請(qǐng)求承包人履行相關(guān)配合義務(wù)沒有事實(shí)依據(jù),暫不予支持。發(fā)包人在以后取得建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)需要辦理竣工驗(yàn)收時(shí),承包人作為施工單位應(yīng)履行配合出具相關(guān)資料的義務(wù)。
二、案件簡(jiǎn)要
發(fā)包方長(zhǎng)樂公司(甲方)與承包方廣廈公司(乙方)簽訂《建設(shè)工程施工合同》,合同價(jià)款為一億五千萬元。承包范圍是除發(fā)包方分包項(xiàng)目外地下車庫及三棟高層建筑的施工內(nèi)容。發(fā)包方分包工程包括土方開挖、人防工程、電梯工程、外墻保溫等。承包方式為施工總承包。后雙方因工程價(jià)款支付問題,廣廈公司向法院起訴,長(zhǎng)樂公司提出反訴。長(zhǎng)樂公司不服一審判決,向最高人民法院提起上訴。
三、裁判理由
關(guān)于長(zhǎng)樂公司增加的反訴請(qǐng)求即廣廈公司的配合義務(wù)及交付票據(jù)義務(wù)是否成立的問題。
由于案涉工程至今未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,無法辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),目前不具備配合辦理竣工驗(yàn)收等資料的情形,因此長(zhǎng)樂公司反訴請(qǐng)求廣廈公司履行相關(guān)配合義務(wù)沒有事實(shí)依據(jù),暫不予支持。長(zhǎng)樂公司在以后取得建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)需要辦理竣工驗(yàn)收時(shí),廣廈公司作為施工單位應(yīng)履行配合出具相關(guān)資料的義務(wù)。長(zhǎng)樂公司反訴請(qǐng)求廣廈公司向長(zhǎng)樂公司提供養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)用及四項(xiàng)保險(xiǎn)的繳費(fèi)單據(jù)及相關(guān)合同等原件一節(jié),由于養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌應(yīng)由建設(shè)單位繳納給施工單位提供票據(jù),而非由施工單位繳納,且長(zhǎng)樂公司要求廣廈公司提供四項(xiàng)保險(xiǎn)的繳費(fèi)原件沒有合同依據(jù),且無法律依據(jù),依法不予支持。關(guān)于發(fā)票義務(wù),廣廈公司愿意補(bǔ)足,長(zhǎng)樂公司主張已開具5612萬元發(fā)票,對(duì)于剩余53713292.38元發(fā)票,在長(zhǎng)樂公司清償后,廣廈公司應(yīng)補(bǔ)足相應(yīng)的發(fā)票。
四、相關(guān)法律規(guī)定
(一)《民法典》
第七百九十九條 建設(shè)工程竣工后,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款,并接收該建設(shè)工程。
建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
(二)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(2019修訂)
第十六條 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;
(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;
(五)有施工單位簽署的工程保修書。
建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用。
第四十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。