起訴后發(fā)包人仍未取得工程規(guī)劃許可證情況下,要求承包人配合辦理竣工驗收等資料的,法院不予支持。相關案例深圳律師整理解析如下:
一、裁判要旨
案涉工程至今未取得建設工程規(guī)劃許可證,無法辦理竣工驗收手續(xù),目前不具備配合辦理竣工驗收等資料的情形,發(fā)包人反訴請求承包人履行相關配合義務沒有事實依據(jù),暫不予支持。發(fā)包人在以后取得建設規(guī)劃審批手續(xù)需要辦理竣工驗收時,承包人作為施工單位應履行配合出具相關資料的義務。
二、案件簡要
發(fā)包方長樂公司(甲方)與承包方廣廈公司(乙方)簽訂《建設工程施工合同》,合同價款為一億五千萬元。承包范圍是除發(fā)包方分包項目外地下車庫及三棟高層建筑的施工內(nèi)容。發(fā)包方分包工程包括土方開挖、人防工程、電梯工程、外墻保溫等。承包方式為施工總承包。后雙方因工程價款支付問題,廣廈公司向法院起訴,長樂公司提出反訴。長樂公司不服一審判決,向最高人民法院提起上訴。
三、裁判理由
關于長樂公司增加的反訴請求即廣廈公司的配合義務及交付票據(jù)義務是否成立的問題。
由于案涉工程至今未取得建設工程規(guī)劃許可證,無法辦理竣工驗收手續(xù),目前不具備配合辦理竣工驗收等資料的情形,因此長樂公司反訴請求廣廈公司履行相關配合義務沒有事實依據(jù),暫不予支持。長樂公司在以后取得建設規(guī)劃審批手續(xù)需要辦理竣工驗收時,廣廈公司作為施工單位應履行配合出具相關資料的義務。長樂公司反訴請求廣廈公司向長樂公司提供養(yǎng)老保險統(tǒng)籌費用及四項保險的繳費單據(jù)及相關合同等原件一節(jié),由于養(yǎng)老保險統(tǒng)籌應由建設單位繳納給施工單位提供票據(jù),而非由施工單位繳納,且長樂公司要求廣廈公司提供四項保險的繳費原件沒有合同依據(jù),且無法律依據(jù),依法不予支持。關于發(fā)票義務,廣廈公司愿意補足,長樂公司主張已開具5612萬元發(fā)票,對于剩余53713292.38元發(fā)票,在長樂公司清償后,廣廈公司應補足相應的發(fā)票。
四、相關法律規(guī)定
(一)《民法典》
第七百九十九條 建設工程竣工后,發(fā)包人應當根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準及時進行驗收。驗收合格的,發(fā)包人應當按照約定支付價款,并接收該建設工程。
建設工程竣工經(jīng)驗收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
(二)《建設工程質(zhì)量管理條例》(2019修訂)
第十六條 建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。
建設工程竣工驗收應當具備下列條件:
(一)完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容;
(二)有完整的技術檔案和施工管理資料;
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;
(四)有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;
(五)有施工單位簽署的工程保修書。
建設工程經(jīng)驗收合格的,方可交付使用。
第四十九條 建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
建設行政主管部門或者其他有關部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責令停止使用,重新組織竣工驗收。
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