在無證據(jù)證明存在冒名登記的情況下，如公司未就法定代表人變更作出決議，公司法定代表人請求變更法定代表人工商登記的不予支持-盛杰與成都清大教育投資有限公司、四川博瑞蘭天園林綠化工程有限公司、周闈請求變更公司登記糾紛一案【(2020)川01民終2506號】
一、裁判要旨
法定代表人的變更屬于公司自治的范圍，經(jīng)登記，法定代表人工商信息即具有公示效力。在公司法定代表人與公司存在實質(zhì)性關(guān)聯(lián)的情況下，如公司未就法定代表人變更作出決議，公司法定代表人請求變更法定代表人工商登記的，人民法院不予支持。
二、案情簡介
上訴人（原審原告）：盛杰。
被上訴人（原審被告）：成都清大教育投資有限公司。
被上訴人（原審被告）：四川博瑞蘭天園林綠化工程有限公司。
被上訴人（原審被告）：周闈。
2010年12月10日，盛杰、博瑞蘭天公司及博瑞蘭天公司委派的王春玉、孟飛召開清大公司第一次股東會決議，決議通過《成都清大教育投資有限公司章程》，并選舉盛杰為清大公司執(zhí)行董事及法定代表人，任期三年。盛杰、博瑞蘭天公司及博瑞蘭天公司委派的王春玉、孟飛在該決議尾部簽字、蓋章確認。2010年12月15日，盛杰、博瑞蘭天公司共同委托案外人楊洪新辦理清大公司的設(shè)立手續(xù)。清大公司工商檔案登記信息載明盛杰認繳出資10萬元、實繳出資額10萬元，實繳出資日期為2010年12月10日。2010年12月17日，清大公司成立，盛杰任公司法定代表人及執(zhí)行董事?！冻啥记宕蠼逃顿Y有限公司章程》載明：公司注冊資本為100萬人民幣，實收資本為100萬元人民幣。其中，股東盛杰認繳出資額10萬元，并于2010年12月10日實繳10萬元；博瑞蘭天公司認繳出資額90萬元，并于2010年12月10日實繳90萬元。清大公司不設(shè)董事會，只設(shè)執(zhí)行董事一名，執(zhí)行董事由股東會代表公司過半數(shù)表決權(quán)的股東同意選舉產(chǎn)生。執(zhí)行董事為公司的法定代表人。執(zhí)行董事對股東會負責(zé)，行使以下職權(quán)：一、負責(zé)召集股東會，并向股東會報告工作；二、執(zhí)行股東會的決議，制定實施細則；三、決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；四、制定公司年度財務(wù)預(yù)、決算，利潤分配、彌補虧損方案；五、制定公司增加和減少注冊資本、分立、變更公司形式，解散、設(shè)立分公司等方案；六、決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置和公司經(jīng)理人選及報酬事項；七、根據(jù)經(jīng)理的提名，聘任或解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人，決定其報酬事項；八、制定公司的基本管理制度。執(zhí)行董事任期為3年，可以連選連任。執(zhí)行董事在任期屆滿前，股東會不得無故解除其職務(wù)。
2014年6月20日，經(jīng)盛杰介紹，中促中心與清大公司簽訂《協(xié)議書》，約定中促中心將四川工委交由清大公司協(xié)助運營管理，合作期限暫定三年，自2014年6月20日起至2017年6月19日止。清大公司向中促中心一次性繳納業(yè)務(wù)培訓(xùn)費36萬元，用于本協(xié)議期內(nèi)中促中心對四川工委業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。2014年2月13日，清大公司與案外人趙仕政簽訂《合作協(xié)議》，雙方就共同籌建中促中心（中小企業(yè)全國理事會）四川工委達成共識，趙仕政自愿出資加入籌建中小企業(yè)全國理事會，希望共建地方工作機構(gòu)。四川工委正式成立需要清大公司負責(zé)完成與中促中心張海林主任簽署正式文件，約定具體經(jīng)營管理辦法及相關(guān)規(guī)定。趙仕政籌建時出資50萬元應(yīng)在清大公司與中促中心協(xié)議約定的時間支付到清大公司；在雙方盈利溢價后，該款項返還趙仕政，返還后剩余部分雙方按各50%分配。雙方在履行《合作協(xié)議》過程中發(fā)生爭議，趙仕政向成都市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院以清大公司、中促中心作為被告提起訴訟，成都市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院判令清大公司向趙仕政退還出資款445625元，清大公司不服，上訴于本院，本院審理后作出（2017）川01民終13895號民事判決書，維持一審判決。清大公司隨后向四川省高級人民法院提起再審申請，四川省高級人民法院經(jīng)再審審查，于2019年10月31日作出（2018）川民申4217號民事裁定書，裁定該案由四川省高級人民法院提審，終止原判決的執(zhí)行。盛杰在一審?fù)徶嘘愂銎湟蛏鲜雒袷录m紛已被列入失信人員名單，并限制高消費。
盛杰向一審法院起訴請求：判令清大公司、博瑞蘭天公司及周闈協(xié)助盛杰向成都市高新區(qū)環(huán)境保護與城市綜合管理執(zhí)法局、工商管理局滌除盛杰作為清大公司法定代表人、股東的登記事項。
三、裁判結(jié)果
一審法院判決如下：駁回盛杰的訴訟請求。案件受理費減半收取50元，由盛杰負擔(dān)。
二審法院判決如下：駁回上訴，維持原判。二審案件受理費100元，由上訴人盛杰負擔(dān)。
四、爭議焦點
關(guān)于盛杰的股東身份及法定代表人身份應(yīng)否滌除問題。
五、裁判理由
二審法院認為，盛杰對清大公司在設(shè)立時將其登記為股東和法定代表人的事項是知曉和認可的，清大公司亦依據(jù)法律規(guī)定和公司章程規(guī)定按照法定程序?qū)⑹⒔艿怯洖榍宕蠊竟蓶|及法定代表人。對于盛杰的股東身份應(yīng)否滌除問題，本院認為，清大公司對盛杰所持股權(quán)并未履行減資程序，在無盛杰所持清大公司股權(quán)對外轉(zhuǎn)讓協(xié)議以及其他股東優(yōu)先購買權(quán)未解決的情況下，盛杰直接訴請滌除其清大公司股東登記事項沒有事實依據(jù)和法律依據(jù)，其該項上訴主張不能成立，本院不予支持。
關(guān)于盛杰的清大公司法定代表人身份應(yīng)否滌除的問題。本院認為，盛杰并非被冒名登記為清大公司法定代表人，其對擔(dān)任清大公司法定代表人事項是知曉和認可的。清大公司變更法定代表人屬于公司內(nèi)部自治事項，應(yīng)由公司決定，不屬于人民法院民事訴訟受理的范圍。故對盛杰上訴主張滌除其清大公司法定代表人登記事項的請求，本院亦不予支持。
六、相關(guān)法律規(guī)定
（一）《中華人民共和國公司法(2023修訂)》
第五條 設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)依法制定公司章程。公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員具有約束力。
第十條 公司的法定代表人按照公司章程的規(guī)定，由代表公司執(zhí)行公司事務(wù)的董事或者經(jīng)理擔(dān)任。
擔(dān)任法定代表人的董事或者經(jīng)理辭任的，視為同時辭去法定代表人。
法定代表人辭任的，公司應(yīng)當(dāng)在法定代表人辭任之日起三十日內(nèi)確定新的法定代表人。
七、春霆團隊律師建議
實踐中企業(yè)法定代表人更換陷入僵局時，無法變更法定代表人，工商機關(guān)對此如何處理？
一種觀點認為，這涉及變更法定代表人與修改公司章程之間的關(guān)系問題，變更法定代表人算不算修改公司章程，具體操作時有不同看法。如果出現(xiàn)《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第4條規(guī)定的情形，工商機關(guān)可以直接依據(jù)《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第8條和第12條的規(guī)定處理；有些問題與工商機關(guān)自身“超范圍”工作有關(guān)，如工商機關(guān)制定的公司章程格式文本考慮不全，導(dǎo)致矛盾出來無法解決。如果不是工商機關(guān)本身出現(xiàn)問題，只要不符合法定代表人變更的法定條件，工商機關(guān)只能不予核準變更登記。根本原因是股東間的利益爭議，可以建議當(dāng)事人先到法院解決民事爭議。此外，建議在公司章程中只規(guī)定法定代表人的產(chǎn)生和任免程序，不將法定代表人作為公司章程的內(nèi)容。
另一種觀點認為，《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第6條規(guī)定了企業(yè)法人申請辦理法定代表人變更登記，應(yīng)當(dāng)向原企業(yè)登記機關(guān)提交相關(guān)文件，只要提交的文件符合規(guī)定，工商機關(guān)就應(yīng)當(dāng)辦理變更登記手續(xù)。至于超過1/3（不含1/3）以上表決權(quán)的股東拒絕更換公司章程確定的法定代表人，是否就無法更換法定代表人的問題，不屬于工商機關(guān)應(yīng)當(dāng)判斷的問題，應(yīng)當(dāng)由利害關(guān)系人通過提起訴訟依法確認提交法定代表人變更登記的有關(guān)文件是有效還是無效來解決。如果司法機關(guān)確認有關(guān)文件無效，工商機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出撤銷法定代表人變更登記的決定。
我們認為在實際公司中，其一，《公司法》第25條規(guī)定，有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項：……⑦公司的法定代表人……《中華人民共和國公司法釋義》中解釋，公司的法定代表人是法人代表，也就是公司對外發(fā)生法律關(guān)系時，由法律規(guī)定代表其作出法人意思表示的人。法定代表人應(yīng)是具有完全民事行為能力的自然人。公司章程應(yīng)當(dāng)對由誰擔(dān)任法定代表人作出明確規(guī)定。可見，法定代表人的名字必須寫入公司章程。因此，更換法定代表人必須修改公司章程。其二，《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第5條規(guī)定，企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生、免職程序，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和企業(yè)法人組織章程的規(guī)定?！豆痉ā返?3條規(guī)定，修改公司章程的決議，必須經(jīng)代表2/3以上表決權(quán)的股東通過。因此，如果超過1/3（不含1/3）以上表決權(quán)的股東拒絕更換法定代表人，就無法更換法定代表人。工商機關(guān)只能按照《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第12條規(guī)定處理。
注：現(xiàn)行有效的管理文件是《中華人民共和國市場主體登記管理條例》，自2022年3月1日起施行。