案例引入:
2021年8月,A地法院裁定受理甲公司破產(chǎn)重整一案。2022年1月,B地法院立案受理第三人撤銷之訴糾紛一案,該案以甲公司作為其中一個(gè)被告。現(xiàn)甲公司提出管轄權(quán)異議。
分析討論:
第三人撤銷之訴專屬管轄和破產(chǎn)債務(wù)人民事案件集中管轄發(fā)生沖突時(shí),究竟適用何種管轄原則?
《企業(yè)破產(chǎn)法》第20條規(guī)定:“人民法院受理破產(chǎn)申請后,已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止;在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后,該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行?!钡?1條規(guī)定:“人民法院受理破產(chǎn)申請后,有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟,只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起?!逼飘a(chǎn)衍生訴訟均由受理破產(chǎn)申請案件的人民法院集中管轄,其立法初衷是為方便受理破產(chǎn)申請的法院能夠更加全面清晰地掌握破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,進(jìn)而對破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面科學(xué)的破產(chǎn)清算。
《民事訴訟法》第59條第3款規(guī)定:“前兩款規(guī)定的第三人,因不能歸責(zé)于本人的事由未參加訴訟,但有證據(jù)證明發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書的部分或者全部內(nèi)容錯(cuò)誤,損害其民事權(quán)益的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到損害之日起六個(gè)月內(nèi),向作出該判決、裁定、調(diào)解書的人民法院提起訴訟。人民法院經(jīng)審理,訴訟請求成立的,應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷原判決、裁定、調(diào)解書;訴訟請求不成立的,駁回訴訟請求?!?/span>
相較于《企業(yè)破產(chǎn)法》而言,《民事訴訟法》屬于一般法,《企業(yè)破產(chǎn)法》則屬于特別法。如果堅(jiān)持特別法、一般法的定性及位階,無疑應(yīng)得出《企業(yè)破產(chǎn)法》第21條優(yōu)先適用的結(jié)論。但研究一下第三人撤銷之訴的性質(zhì),則可以知道第三人撤銷之訴屬于程序性形成之訴,以全部或部分撤銷生效法律文書、去除附著其上的裁判效力為主旨。第三人撤銷之訴的當(dāng)事人無權(quán)通過協(xié)議改變管轄法院,無管轄權(quán)法院也不因原告向其起訴、被告應(yīng)訴答辯而取得管轄權(quán)。
由破產(chǎn)程序衍生的第三人撤銷之訴,歸根結(jié)底是第三人撤銷之訴中的一種新類型訴訟,其審理重點(diǎn)在于所要撤銷的原生效裁判文書是否存在錯(cuò)誤或瑕疵,是否侵害了案外第三人的合法權(quán)益,并非債權(quán)人對破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)是否合法,能否納入資產(chǎn)分配表等問題?;诿袷虏门形臅荒苡勺鞒鲈摬门形臅姆ㄔ夯蚱渖霞壏ㄔ哼M(jìn)行撤銷的固有屬性,當(dāng)?shù)谌顺蜂N之訴專屬管轄和破產(chǎn)債務(wù)人民事案件集中管轄發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)適用第三人撤銷之訴的管轄規(guī)定。
如果由受理破產(chǎn)申請的法院集中管轄第三人撤銷之訴,不排除會出現(xiàn)低層級法院受理、審理甚至撤銷高層級法院所作判決的情況。第三人撤銷之訴因其訴訟程序的特殊性超越了集中管轄所帶來的效率收益,構(gòu)成破產(chǎn)衍生訴訟集中管轄的例外。