【關(guān)鍵詞】
程序違法 建設(shè)工程配套費 加處滯納金 主動糾錯
【基本案情】
重慶某置業(yè)發(fā)展有限公司于2012年和2013年先后取得兩個項目的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，但直至2020年1月和2021年12月，才繳清相關(guān)配套費。2022年9月1日，區(qū)住建委分別作出兩份《配套費滯納金繳費決定書》，決定對企業(yè)加處配套費滯納金。區(qū)司法局認為，區(qū)住建委的處理存在合法性問題，依據(jù)《重慶市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》規(guī)定，依法開展行政執(zhí)法監(jiān)督。
【監(jiān)督處理】
區(qū)司法局認為，根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十五條第一款“行政機關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金”的規(guī)定，在對企業(yè)作出加處滯納金決定之前，應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)金錢給付義務(wù)的行政決定，并告知企業(yè)給付期限和逾期不給付的后果。但是，區(qū)住建委在未作出相應(yīng)金錢給付義務(wù)行政決定的情況下，直接作出《配套費滯納金繳費決定書》的行為，屬于程序違法。在區(qū)司法局的監(jiān)督下，區(qū)住建委主動撤銷了《配套費滯納金繳費決定書》，并在本領(lǐng)域開展自查自糾，舉一反三，推動類案整改。
【典型意義】
程序正當(dāng)是依法行政的基本要求之一。本案中，區(qū)司法局督促行政執(zhí)法部門嚴(yán)格遵循行政行為的法定程序，主動改正違法行政行為，糾正了行政執(zhí)法部門“重實體、輕程序”的問題，以程序合法保障實體公正，從根本上維護了法律權(quán)威。行政執(zhí)法監(jiān)督作為內(nèi)部監(jiān)督機制，以“刀刃向內(nèi)”的自我革新，推動行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)從被動整改轉(zhuǎn)向主動預(yù)防，實現(xiàn)了依法行政水平與社會治理能力的雙重提升。