【關(guān)鍵詞】
食品安全 行刑銜接 監(jiān)督合力 深圳行政律師
【基本案情】
2023年7月，山東省某市市場(chǎng)監(jiān)管局在行政檢查中，發(fā)現(xiàn)某食品公司存在未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)、生產(chǎn)添加藥品的食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期和標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的食品等違法行為。鑒于該案涉案金額巨大、情節(jié)復(fù)雜、且有在食品當(dāng)中添加藥品的違法行為，關(guān)系人民群眾生命健康安全，市場(chǎng)監(jiān)管局要求本單位行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前介入，全程指導(dǎo)監(jiān)督案件辦理，保障市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。
【監(jiān)督處理】
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該食品公司涉案產(chǎn)品涉及多個(gè)品類(lèi)和多個(gè)違法情形，違反了多項(xiàng)法律規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣。為落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，市場(chǎng)監(jiān)管局行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)牽頭全面梳理了食品安全方面的處罰依據(jù)，經(jīng)與市司法局研究論證，就法律適用、處罰裁量、對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響等達(dá)成共識(shí)，綜合考慮違法行為具體情形、罰款上限等因素，確定裁量情形。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款等規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該公司依法處以貨值金額19倍罰款的行政處罰。同時(shí)，由于在食品中添加藥品的違法行為已涉嫌犯罪，市場(chǎng)監(jiān)管局行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)啟動(dòng)行刑銜接程序，經(jīng)市司法局與公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時(shí)依法按程序?qū)讣跋嚓P(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)。
【典型意義】
食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全。本案中，市場(chǎng)監(jiān)管局行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，充分發(fā)揮對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范管理、指導(dǎo)監(jiān)督等作用，對(duì)重復(fù)、多次違反食品安全規(guī)定的違法行為，堅(jiān)持嚴(yán)查重處，對(duì)違法企業(yè)或個(gè)人形成有效震懾，守牢食品安全底線。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)與政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作配合，凝聚監(jiān)督合力，構(gòu)建高效、權(quán)威、全覆蓋的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。