關(guān)于編借款合同章適用范圍的變化，合同糾紛律師解析如下：
關(guān)于借款合同的概念，民法典第六百六十七條和合同法第一百九十六條都規(guī)定，借款合同是借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息的合同。據(jù)此看來(lái)，似乎民法典中借款合同的適用范圍并沒(méi)有發(fā)生變化。然而，合同法第二百一十一條規(guī)定：“自然人之間的借款合同對(duì)支付利息沒(méi)有約定或者約定不明確的，視為不支付利息。自然人之間的借款合同約定支付利息的，借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)限制借款利率的規(guī)定?！倍穹ǖ涞诹侔耸畻l規(guī)定：“禁止高利放貸，借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。借款合同對(duì)支付利息沒(méi)有約定的，視為沒(méi)有利息。借款合同對(duì)支付利息約定不明確，當(dāng)事人不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人的交易方式、交易習(xí)慣、市場(chǎng)利率等因素確定利息；自然人之間借款的，視為沒(méi)有利息?！蓖瑫r(shí)，民法典刪去了合同法第二百零四條有關(guān)金融貸款利率上下限的規(guī)定。據(jù)此表明，民法典合同編借款合同章有關(guān)利率和利息的規(guī)定，其適用范圍已經(jīng)從合同法金融借款合同和自然人之間的借款合同，擴(kuò)展到所有民事主體之間的借款合同?；诶屎屠⑹墙杩詈贤闹匾獌?nèi)容，因此借款合同章的適用范圍，必然會(huì)相應(yīng)地發(fā)生變化。
民法典借款合同章適用的范圍之所以有所擴(kuò)大，是基于實(shí)踐發(fā)展的客觀需要。合同法規(guī)定的借款合同僅適用于金融借款合同以及自然人之間的借款合同，在2015年9月1日《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》施行之前，對(duì)于非金融機(jī)構(gòu)法人之間發(fā)生的借貸行為，人民法院在審理相關(guān)案件時(shí)，通常以該類(lèi)主體不具有貸款資質(zhì)為由而認(rèn)定合同無(wú)效。而在實(shí)際上，該類(lèi)非金融機(jī)構(gòu)法人之間臨時(shí)性的借貸行為，不僅有利于解決企業(yè)融資難問(wèn)題，同時(shí)也不會(huì)損害社會(huì)公共利益，認(rèn)定合同無(wú)效的理由實(shí)在牽強(qiáng)，在實(shí)踐中也產(chǎn)生了一定的爭(zhēng)議。隨著對(duì)民間借貸領(lǐng)域?qū)徟袑?shí)踐認(rèn)識(shí)的不斷深入和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，2015年6月23日最高人民法院審判委員會(huì)第1655次會(huì)議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第一條規(guī)定，本規(guī)定所稱(chēng)的民間借貸，是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間進(jìn)行資金融通的行為；經(jīng)金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，因發(fā)放貸款等相關(guān)金融業(yè)務(wù)引發(fā)的糾紛，不適用本規(guī)定。這在宏觀層面認(rèn)可了非金融機(jī)構(gòu)法人之間正常借貸行為的合法性。該司法解釋第十一條進(jìn)一步規(guī)定，法人之間、其他組織之間以及它們相互之間為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要訂立的民間借貸合同，除存在合同法第五十二條、本規(guī)定第十四條規(guī)定的情形外，當(dāng)事人主張民間借貸合同有效的，人民法院應(yīng)予支持。這對(duì)非金融機(jī)構(gòu)法人之間的正常借貸行為進(jìn)行了明確指引。在此前提下，民法典編纂吸收了司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)借貸領(lǐng)域的實(shí)踐發(fā)展需要，擴(kuò)大了合同編借款合同章的適用范圍。
目前，民法典借款合同章適用于金融機(jī)構(gòu)與自然人、法人、非法人組織之間的借款，也適用于自然人、法人、非法人組織相互之間的借款。因此，民法典里的借款合同主要調(diào)整兩部分內(nèi)容：一部分是金融機(jī)構(gòu)與自然人、法人和非法人組織的金融借款合同關(guān)系；另一部分是自然人、法人、非法人組織相互之間的借款合同關(guān)系。當(dāng)然，主要是以金融機(jī)構(gòu)與自然人、法人和非法人組織之間的合同關(guān)系為主，因此在審理民間借貸糾紛案件適用借款合同章規(guī)定時(shí)，應(yīng)有足夠的鑒別力。