根據(jù)《建工司法解釋(一)》第1條第1款第3項的規(guī)定,建設工程必須進行招標而未招標或中標無效的,建設工程施工合同應認定無效。準確把握該條文含義,應當區(qū)分兩種情況:一是必須進行招標而未招標;二是中標無效。
關于必須進行招標的工程,相關國家部委曾經(jīng)先后作出有關規(guī)范性規(guī)定,應當以有關規(guī)定為準來確定必須進行招標的工程范圍。2018年6月1日施行的《必須招標的工程項目規(guī)定》及2018年6月6日施行的《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》規(guī)定,商品住宅項目已不屬于必須招標工程范圍,如果仍然以此為依據(jù)認定相關施工合同未經(jīng)招投標程序因此無效就屬于適用法律錯誤。如果簽訂施工合同時屬于應當招標的工程項目,但訴訟中按照新的規(guī)定已不屬于應當招標的工程項目,則不應以必須進行招標而未招標為由認定合同無效。
關于中標無效的把握,即使訴爭的建設工程并非必須進行招標,但如果發(fā)包人主動選擇采取招標方式,那么就應當遵守《招標投標法》等法律規(guī)定。如果招標程序中出現(xiàn)先定后標、串標、圍標、行賄以及采取非法手段阻止、干預其他投標人參加投標活動等行為,該中標行為違反了《招標投標法》等法律的強制性規(guī)定,破壞了公平競爭的市場秩序這一社會公共秩序、因此也應當認定無效。

相關法律:
《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》
第一條 建設工程施工合同具有下列情形之一的,應當依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定,認定無效:
(一)承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的;
(二)沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;
(三)建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。
承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設工程與他人簽訂的建設工程施工合同,應當依據(jù)民法典第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規(guī)定,認定無效。
《招標投標法》
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:
(一)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準,由國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關部門制訂,報國務院批準。法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
了解建設工程合同的無效情形對于我們維護自己的合法權(quán)益具有重要意義,也有利于糾紛的解決。遇到相應問題時應該具體問題具體分析。如果你的情況比較復雜,歡迎您進行法律咨詢。