2019年4月23日,經(jīng)第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過,中華人民共和國主席令第二十九號公布,《中華人民共和國反不正當競爭法》集中對商業(yè)秘密條款進行修改并施行。現(xiàn)就《反不正當競爭法》與侵犯商業(yè)秘密行為作以下介紹。
一、商業(yè)秘密的定義
按照《反不正當競爭法》的規(guī)定,商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益,具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
商業(yè)秘密是企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)利,它關(guān)乎企業(yè)的競爭力,對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,有的甚至直接影響企業(yè)的生存。
二、侵犯商業(yè)秘密的主體
(1)員工在職期間披露、使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。
(2)員工離職帶走或使用技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)秘密。
(3)合同期滿沒有續(xù)簽合同,離職不移交商業(yè)秘密。
(4)員工在職通過電子侵入方式非法獲取商業(yè)秘密。
(5)在職入股同行或成立同行企業(yè),侵犯公司商業(yè)秘密。
(6)供應商違反商業(yè)秘密保護約定擅自侵犯商業(yè)秘密。
(7)競爭對手委派間課打人企業(yè)內(nèi)部竊密。
(8)教唆、引誘、幫助他人違反保密義務或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。
《反不正當競爭法》在侵犯商業(yè)秘密主體經(jīng)營者的基礎上,增加其他自然人、法人和非法人組織作為侵犯商業(yè)秘密的主體,有利于監(jiān)督檢查部門確定當事人進行行政執(zhí)法與行政處罰。
三、侵犯商業(yè)秘密的違法成本
《反不正當競爭法》第九條規(guī)定：“經(jīng)營者不得實施下列侵犯商業(yè)秘密的行為：
（一）以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（二）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（三）違反保密義務或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密；
（四）教唆、引誘、幫助他人違反保密義務或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。經(jīng)營者以外的其他自然人、法人和非法人組織實施前款所列違法行為的,視為侵犯商業(yè)秘密。第三人明知或者應知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個人實施本條第一款所列違法行為,仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的,視為侵犯商業(yè)秘密。本法所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。”
對經(jīng)營者以及其他自然人、法人和非法人組織違反《反不正當競爭法》第九條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的,由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為,沒收違法所得,處10萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的,處50萬元以上500萬元以下罰款。員工、競爭對手、經(jīng)營者、非法人組織、情報機構(gòu)等主體面對沒收違法所得和處以高達100萬元、500萬元以下罰款,以及人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予權(quán)利人500萬元以下的賠償,不但可以增加侵權(quán)人的違法成本，防止侵權(quán)行為發(fā)生,而且有利于營造良好的營商環(huán)境,有利于嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密的行為。
涉嫌侵權(quán)行為的舉證責任
《反不正當競爭法》第三十二條第二款規(guī)定:“商業(yè)秘密權(quán)利人提供初步證據(jù)合理表明商業(yè)秘密被侵犯,且提供以下證據(jù)之一的,涉嫌侵權(quán)人應當證明其不存在侵犯商業(yè)秘密的行為：
（一）有證據(jù)表明涉嫌侵權(quán)人有渠道或者機會獲取商業(yè)秘密,且其使用的信息與該商業(yè)秘密實質(zhì)上相同；
（二）有證據(jù)表明商業(yè)秘密已經(jīng)被涉嫌侵權(quán)人披露、使用或者有被披露、使用的風險；
（三）有其他證據(jù)表明商業(yè)秘密被涉嫌侵權(quán)人侵犯。該條款主要涉及商業(yè)秘密侵權(quán)行為舉證責任的轉(zhuǎn)移。”
當商業(yè)秘密權(quán)利人提供初步證據(jù)合理表明商業(yè)秘密被侵犯時,商業(yè)秘密權(quán)利基礎的舉證責任轉(zhuǎn)移給涉嫌侵權(quán)人,由其證明涉案信息不符合商業(yè)秘密構(gòu)成要件,如果涉嫌侵權(quán)人能完成舉證義務,則無須承擔侵權(quán)責任;當涉嫌侵權(quán)人無法完成舉證義務,則認定涉案信息屬于商業(yè)秘密,商業(yè)秘密權(quán)利人提供初步證據(jù)證明侵權(quán)行為的存在,此時舉證責任又轉(zhuǎn)移到了涉嫌侵權(quán)人,由其證明不存在侵犯商業(yè)秘密的行為。如果不能完成舉證義務,需承擔侵犯商業(yè)秘密的民事責任。
在商業(yè)秘密權(quán)利人完成初步舉證的前提下,將舉證責任轉(zhuǎn)移給侵權(quán)人。舉證責任的轉(zhuǎn)移將大幅減輕商業(yè)秘密權(quán)利人的舉證負擔,有力地促進了商業(yè)秘密的權(quán)利保護。