執(zhí)轉(zhuǎn)破案件在法院內(nèi)部涉及立案、審判與執(zhí)行等不同部門，只有各部門通力協(xié)作，才能保障案件選取準(zhǔn)確，程序轉(zhuǎn)換流暢，最大限度實(shí)現(xiàn)效率和效果的統(tǒng)一，實(shí)踐中應(yīng)注意充分發(fā)揮執(zhí)破銜接在執(zhí)轉(zhuǎn)破程序中的優(yōu)勢(shì)。
在審判實(shí)務(wù)中，“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作還存在以下問(wèn)題：一是信息系統(tǒng)不聯(lián)通。二是執(zhí)行案件移送動(dòng)力不足。三是破產(chǎn)債務(wù)人蹤跡難尋，對(duì)破產(chǎn)事務(wù)漠不關(guān)心。四是財(cái)產(chǎn)情況不良，甚至不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用。五是優(yōu)勢(shì)債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)程序有抵觸心理。
針對(duì)上述問(wèn)題，可以采取以下工作方式，充分發(fā)揮執(zhí)破銜接在執(zhí)轉(zhuǎn)破程序中的優(yōu)勢(shì)：
一是以提高移送率為重點(diǎn)，建立執(zhí)轉(zhuǎn)破前置程序。在選案過(guò)程中，執(zhí)行部門首先對(duì)全院的執(zhí)行不能案件進(jìn)行摸底，全面了解案件總體情況。成立專門執(zhí)轉(zhuǎn)破選案工作小組，按照“先易后難、分類篩選”工作方針，將篩選出的符合執(zhí)轉(zhuǎn)破條件的案件分批移送。同時(shí)，建立預(yù)審會(huì)商制度，成立由執(zhí)行、立案、破產(chǎn)部門法官組成的執(zhí)行移送破產(chǎn)程序預(yù)審小組。執(zhí)行人員將案件交由預(yù)審小組審查，預(yù)審小組在收到相關(guān)材料后7日內(nèi)完成預(yù)審審查工作。
二是強(qiáng)化法院對(duì)執(zhí)轉(zhuǎn)破程序啟動(dòng)的職能干預(yù)。為增強(qiáng)當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)啟動(dòng)執(zhí)轉(zhuǎn)破程序的積極性，加強(qiáng)對(duì)被執(zhí)行企業(yè)的客觀評(píng)估和分析研判，及時(shí)掌握最新材料，就被執(zhí)行企業(yè)是否已經(jīng)達(dá)到資不抵債不能清償全部債務(wù)的狀況與當(dāng)事人進(jìn)行深入溝通，從法律專業(yè)視角，釋明司法政策和司法解釋，促使當(dāng)事人主動(dòng)積極申請(qǐng)啟動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序。同時(shí)，針對(duì)有破產(chǎn)意愿的當(dāng)事人，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，及時(shí)提供指導(dǎo)和幫助。
三是優(yōu)化執(zhí)轉(zhuǎn)破案件審判管理體系。針對(duì)執(zhí)轉(zhuǎn)破工作建立專門的審判管理機(jī)制，在審判效率上，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)轉(zhuǎn)破案件的時(shí)限監(jiān)督，區(qū)別一般、重大、案情疑難復(fù)雜的案件，規(guī)定不同辦理時(shí)限，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，縮短辦案周期。為解決執(zhí)行法官移送案件積極性不高的問(wèn)題，建立專門的執(zhí)轉(zhuǎn)破工作考核制度，對(duì)于移送成功的執(zhí)轉(zhuǎn)破案件，獨(dú)立設(shè)定考核指標(biāo)，充分激發(fā)法官的能動(dòng)性。
四是注重發(fā)揮執(zhí)破銜接程序的優(yōu)勢(shì)。充分利用執(zhí)行、破產(chǎn)程序的各自職能，積極探索將執(zhí)行程序中被執(zhí)行企業(yè)主體調(diào)查、財(cái)產(chǎn)調(diào)查、財(cái)產(chǎn)處置等方面的已有成果直接歸入破產(chǎn)程序的方式方法，最大程度實(shí)現(xiàn)執(zhí)行部門和破產(chǎn)審判部門的現(xiàn)有軟、硬件設(shè)施等資源在執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件審理中的協(xié)同作用。
（摘自錢海玲主編：《法官智典·商事卷》，人民法院出版社2018年版，第125-127頁(yè)。）