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P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的民事責(zé)任

2023-06-27

(一)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的違約責(zé)任

P2P網(wǎng)絡(luò)借貸信息平臺(tái)在發(fā)展過程中,出現(xiàn)大量非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資行為,這意味著網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)往往與金融違法犯罪相聯(lián)系。2015年7月,中國(guó)人民銀行、工息部、公安部、財(cái)政部、國(guó)家工商總局、國(guó)務(wù)院法制辦、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)明確規(guī)定,個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸要堅(jiān)持平臺(tái)功能,為投資方和融資方提供信息交互、撮合、資信評(píng)估等中介服務(wù)。個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)要明確信息中介性質(zhì),主要為借貸雙方的直接借貸提供信息服務(wù),不得提供增信服務(wù),不得非法集資。

2016年8月銀監(jiān)會(huì)、工信部、公安部和國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》),強(qiáng)調(diào)平臺(tái)信息中介的定位,不得吸收公眾存款、歸集資金設(shè)立資金池,不得自身為出借人提供任何形式的擔(dān)保等。《暫行辦法》還規(guī)定,開展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)范圍中實(shí)質(zhì)明確網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。給網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)今后的發(fā)展預(yù)留了空間。

2016年10月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)再次強(qiáng)調(diào),P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)應(yīng)守住法律底線和政策紅線,落實(shí)信息中介性質(zhì),不得設(shè)立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯(cuò)配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標(biāo)的,不得通過虛構(gòu)、夸大融資項(xiàng)目收益前景等方法誤導(dǎo)出借人,除信用信息采集及核實(shí)、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外,不得從事線下營(yíng)銷。P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)配資等金融業(yè)務(wù)。P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)客戶資金與自有資金應(yīng)分賬管理,遵循專業(yè)化運(yùn)營(yíng)原則,嚴(yán)格落實(shí)客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu),保護(hù)客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。

以上監(jiān)管政策明確了P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)信息中介機(jī)構(gòu)的定位。P2P網(wǎng)貸平臺(tái)作為信息中介機(jī)構(gòu),是以互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道,為借款人與出借人(即貸款人)實(shí)現(xiàn)直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評(píng)估、信息交互、借貸撮合等服務(wù)。平臺(tái)在從事信息中介業(yè)務(wù)時(shí),與出借人和借款之間形成居間法律關(guān)系,適用我國(guó)《合同法》總則和分則第二十三章居間合同的規(guī)定。

1.平臺(tái)從事網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù),有權(quán)收取居間服務(wù)費(fèi)

2.平臺(tái)未履行忠實(shí)義務(wù)致原告無(wú)法取出借款本金,應(yīng)當(dāng)賠償相應(yīng)的損失

3.平臺(tái)收取服務(wù)費(fèi)金額明顯過高,法院應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整


(二)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的擔(dān)保責(zé)任

《暫行辦法》第十條列舉了網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)不得從事或接受委托活動(dòng)的十三項(xiàng)“負(fù)面清單”,但在監(jiān)管政策出臺(tái)之前,網(wǎng)貸平臺(tái)大都從事信用中介活動(dòng),介入借貸雙方之間設(shè)立資金池,或通過第三方擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、商業(yè)保險(xiǎn)等,提供增信服務(wù),這些做法給平臺(tái)帶來(lái)了較大的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn),更危險(xiǎn)的傾向是通過操作資金池,實(shí)現(xiàn)詐騙和假融等非法目的。2015年8月,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《民間借貸規(guī)定》)在明確網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)信息中介定位的同時(shí),對(duì)信用中介和增信服務(wù),采取寬容態(tài)度,即P2P網(wǎng)貸平臺(tái)提供者在通過網(wǎng)頁(yè)、廣告或者其他媒介為當(dāng)事人提供借貸信息的同時(shí),又明示或者有其他證據(jù)證明其將以自有資金向出借人提供本金或本金和利息的保證,或者引入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等對(duì)借款人進(jìn)行擔(dān)保,在借款人不能按期付款時(shí),由P2P網(wǎng)貸平臺(tái)替代借款人償付本金或本息,并自替代償付之日起,取得對(duì)借款人的債權(quán)。此時(shí)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)就不僅僅是提供了借貸的中介服務(wù),同時(shí)也與出借人和借款人形成擔(dān)保法律關(guān)系,在借款人不能按期償還借款時(shí),出借人有權(quán)請(qǐng)求P2P網(wǎng)貸平臺(tái)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

據(jù)網(wǎng)貸之家數(shù)據(jù)顯示,在目前4246個(gè)運(yùn)行的網(wǎng)貸平臺(tái)中,采用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金保障的平臺(tái)有786家,平臺(tái)墊付的746家,債權(quán)轉(zhuǎn)讓的平臺(tái)1145家。在中國(guó)裁判文書網(wǎng)公布的253件網(wǎng)絡(luò)借貸案件中,涉及風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金12件(含風(fēng)險(xiǎn)保證金5件),墊付84件,債權(quán)轉(zhuǎn)讓70件??梢?,利用平臺(tái)自有資金擔(dān)保和組建風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金擔(dān)保,這兩種擔(dān)保形式在網(wǎng)絡(luò)借貸案件中仍占有較大比例。

1.平臺(tái)受讓債權(quán),承擔(dān)連帶保證責(zé)任

2.平臺(tái)通過風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金先行賠付,承擔(dān)連帶保證責(zé)任

3.原告已不能實(shí)現(xiàn)投資目的,有權(quán)要求解除合同并要求平臺(tái)承擔(dān)本金擔(dān)保義務(wù)


(三)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的侵權(quán)責(zé)任

P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的侵權(quán)責(zé)任,是指平臺(tái)在撮合出借人和借款人借貸過程中,因其主觀上過錯(cuò),違反約定或法定義務(wù),致使平臺(tái)投資者(金融消費(fèi)者)的利益遭受損失所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

《暫行辦法》第九條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)有以下十項(xiàng)義務(wù):

(一)依據(jù)法律法規(guī)及合同約定為出借人與借款人提供直接借貸信息的采集整理、甄別篩選、網(wǎng)上發(fā)布,以及資信評(píng)估、借貸撮合、融資咨詢、在線爭(zhēng)議解決等相關(guān)服務(wù);

(二)對(duì)出借人與借款人的資格條件、信息的真實(shí)性、融資項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性進(jìn)行必要審核;

(三)采取措施防范欺詐行為,發(fā)現(xiàn)欺詐行為或其他損害出借人利益的情形,及時(shí)公告并終止相關(guān)網(wǎng)絡(luò)借貸活動(dòng);

(四)持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)借貸知識(shí)普及和風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng),加強(qiáng)信息披露工作,引導(dǎo)出借人以小額分散的方式參與網(wǎng)絡(luò)借貸,確保出借人充分知悉借貸風(fēng)險(xiǎn);

(五)按照法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)借貸有關(guān)監(jiān)管規(guī)定要求報(bào)送相關(guān)信息,其中網(wǎng)絡(luò)借貸有關(guān)債權(quán)債務(wù)信息要及時(shí)向有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送并登記;

(六)妥善保管出借人與借款人的資料和交易信息,不得刪除、篡改,不得非法買賣、泄露出借人與借款人的基本信息和交易信息;

(七)依法履行客戶身份識(shí)別、可疑交易報(bào)告、客戶身份資料和交易記錄保存等反洗錢和反恐怖融資義務(wù);

(八)配合相關(guān)部門做好防范查處金融違法犯罪相關(guān)工作;

(九)按照相關(guān)要求做好互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、網(wǎng)絡(luò)與信息安全相關(guān)工作;

(十)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、工商登記注冊(cè)地省級(jí)人民政府規(guī)定的其他義務(wù)。

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