雖然我國(guó)在建筑施工相關(guān)法律規(guī)定中明確禁止“掛靠”這一形式，然而現(xiàn)實(shí)中掛靠的情況仍然禁而不止，并引發(fā)施工合同糾紛。
在民事審判實(shí)務(wù)環(huán)節(jié)，最高人民法院在(2021)最高法民終985號(hào)判例中將以下四點(diǎn)作為“掛靠”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
（1）實(shí)際施工人是否參與締約過程；
（2）總包單位是否存在施工意圖；
（3）履約過程是否完全由實(shí)際施工人參與；
（4）相關(guān)掛靠事實(shí)是否在其它司法文書中予以確認(rèn)。
《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第十條，存在下列情形之一的，屬于掛靠：
（一）沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的；
（二）有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的，資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的，相同資質(zhì)等級(jí)相互借用的；
（三）本辦法第八條第一款第（三）至（九）項(xiàng)規(guī)定的情形，有證據(jù)證明屬于掛靠的。
建設(shè)單位與承包單位應(yīng)嚴(yán)格依法簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，嚴(yán)禁違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠，確保工程質(zhì)量和施工安全。此類行為容易造成工程質(zhì)量低劣，安全有重大隱患，造成嚴(yán)重虧損，如果一旦發(fā)生糾紛，被掛靠企業(yè)則成為被告，掛靠企業(yè)逍遙法外。所以在建筑行業(yè)中歷來被我國(guó)的部分規(guī)章、規(guī)范性文件、法律法規(guī)所禁止。縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查，按照規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，并依法予以行政處罰。