最高人民法院就深化交叉執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行工作情況及執(zhí)行實(shí)施專題指導(dǎo)性案例召開新聞發(fā)布會,主要圍繞執(zhí)行機(jī)制創(chuàng)新、規(guī)范執(zhí)行行為以及典型案例對司法實(shí)踐的指導(dǎo)作用展開。結(jié)合相關(guān)法律規(guī)范和案例庫建設(shè)要求,核心內(nèi)容可歸納如下:
一、深化交叉執(zhí)行機(jī)制的重點(diǎn)舉措
?強(qiáng)化異地執(zhí)行協(xié)作?
針對地方保護(hù)主義干擾執(zhí)行的問題,建立跨區(qū)域執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制,明確異地法院在執(zhí)行管轄、財(cái)產(chǎn)查控等環(huán)節(jié)的協(xié)作義務(wù),確保執(zhí)行效率與公正性?。
優(yōu)化財(cái)產(chǎn)處置規(guī)則?
完善以物抵債協(xié)議的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),區(qū)分債務(wù)履行期屆滿前后的以物抵債協(xié)議效力,明確債權(quán)人可選擇主張?jiān)瓊鶆?wù)或協(xié)議履行的權(quán)利,避免因財(cái)產(chǎn)處置不當(dāng)損害當(dāng)事人權(quán)益?。
二、執(zhí)行工作規(guī)范化要求
?嚴(yán)格拒不執(zhí)行判決、裁定的認(rèn)定?
重申《刑法》第三百一十三條關(guān)于“情節(jié)嚴(yán)重”的判定標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)對轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避執(zhí)行等行為依法追究刑事責(zé)任,維護(hù)司法權(quán)威?。
?規(guī)范執(zhí)行程序透明度?
要求執(zhí)行全程公開,對查封、扣押等強(qiáng)制措施的程序合法性進(jìn)行重點(diǎn)審查,減少因程序瑕疵引發(fā)的國家賠償爭議?。
三、執(zhí)行專題指導(dǎo)性案例的指導(dǎo)意義
?典型案例的強(qiáng)制參照效力?
新發(fā)布的執(zhí)行專題指導(dǎo)性案例納入人民法院案例庫,各級法院審理類似案件時必須檢索并參照適用,確保法律統(tǒng)一適用?。
案例選編標(biāo)準(zhǔn)?
案例篩選側(cè)重“新鮮度”與典型性,優(yōu)先選取涉及新業(yè)態(tài)執(zhí)行爭議、跨區(qū)域協(xié)作難題等新型案件,為復(fù)雜執(zhí)行場景提供裁判指引?。
四、配套保障機(jī)制
案例動態(tài)更新機(jī)制?
對不符合當(dāng)前法律或執(zhí)行政策的案例及時清理,同步補(bǔ)充更具指導(dǎo)價值的案例,保持案例庫的時效性與權(quán)威性?。
?執(zhí)行人員專業(yè)化培訓(xùn)?
結(jié)合指導(dǎo)性案例的裁判要點(diǎn),開展執(zhí)行人員專項(xiàng)培訓(xùn),重點(diǎn)提升對財(cái)產(chǎn)權(quán)屬判斷、執(zhí)行異議審查等實(shí)務(wù)操作能力?。
此次發(fā)布會通過機(jī)制創(chuàng)新與案例指導(dǎo)相結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,旨在破解“執(zhí)行難”問題,提升司法公信力。