最高人民法院
關(guān)于正確確定強(qiáng)制拆除行政訴訟案件被告及起訴期限的批復(fù)
寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院：
你院關(guān)于如何理解《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條規(guī)定的“知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為”與《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第六十四條中“知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容”等的請(qǐng)示收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：
公民、法人或者其他組織對(duì)強(qiáng)制拆除其建筑物或者其他設(shè)施不服提起訴訟的，以作出強(qiáng)制拆除決定的行政機(jī)關(guān)為被告；沒(méi)有強(qiáng)制拆除決定書(shū)的，以具體實(shí)施強(qiáng)制拆除行為的行政機(jī)關(guān)為被告；未收到強(qiáng)制拆除決定書(shū)，實(shí)施強(qiáng)制拆除行為的主體不明確的，可以以現(xiàn)有證據(jù)初步證明實(shí)施強(qiáng)制拆除行為的行政機(jī)關(guān)為被告。人民法院在案件審理過(guò)程中，認(rèn)為原告起訴的被告不適格且能夠確定適格被告的，應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告；原告拒絕變更的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。人民法院經(jīng)審查各方當(dāng)事人提供的證據(jù)或者依職權(quán)調(diào)查后，仍不能確定適格被告的，可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十六條的規(guī)定，視情將有關(guān)材料移送有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查并裁定中止訴訟。
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條規(guī)定的六個(gè)月起訴期限與《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第六十四條規(guī)定的一年起訴期限，應(yīng)當(dāng)從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容且知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行為實(shí)施主體之日起計(jì)算。被告主張?jiān)孀灾阑蛘邞?yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容及實(shí)施主體之日起已經(jīng)超過(guò)法定起訴期限的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。
此復(fù)。