駁回起訴，是指人民法院依據(jù)程序法的規(guī)定，對已經(jīng)立案受理的案件在審理過程中，發(fā)現(xiàn)原告的起訴不符合法律規(guī)定的民事案件受理條件，因而對原告的起訴予以拒絕的司法行為。
深圳律師提醒駁回起訴所要解決的是立案受理后具有程序意義上的訴權(quán)問題，它針對的是不符合法律規(guī)定的民事案件受理條件的起訴，主要適用的情形有：
（1）主體不適格
既包括原告主體不適格，也包括被告主體不適格。應(yīng)當以當事人是否是所爭議的民事法律關(guān)系（即本案訴訟標的）的主體，作為判斷當事人適格與否的標準。在某些例外的情況下，非民事法律關(guān)系或民事權(quán)利的主體，也可以作為適格的當事人。原告必須是有訴訟權(quán)利能力且與案件存在著法律上的利害關(guān)系的公民、法人或其他組織，被告必須是侵犯原告民事權(quán)益或與原告發(fā)生民事權(quán)益爭議的被請求的相對人。否則，只要有一方當事人不適格，人民法院就應(yīng)依法裁定駁回起訴。
（2）被告不明確
原告起訴時必須明確指出被告是誰，即被訴稱侵犯原告民事權(quán)益或者與原告發(fā)生民事爭議而由人民法院通知應(yīng)訴的人。如果沒有明確具體的被告，訴訟程序就無從進行，人民法院也無法對案件進行審理。
（3）沒有具體的訴訟請求、事實和理由
原告起訴時必須明確指出要求人民法院保護其民事權(quán)益的內(nèi)容，對被告實體權(quán)利請求的內(nèi)容，以及提出訴訟請求的事實依據(jù)和理由，這些都是起訴中的核心內(nèi)容。倘若原告起訴時沒有具體的訴訟請求、事實和理由，人民法院就只有駁回其起訴。
（4）不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍
原告提起的訴訟應(yīng)當屬于人民法院行使審判權(quán)的范圍，否則人民法院無權(quán)對案件進行審理。例如涉及城鎮(zhèn)企業(yè)（已經(jīng)參加社會保險統(tǒng)籌）繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的案件，涉及大面積土地調(diào)整或者群體性利益的重新分配的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛、追索土地征用補償費的案件。
（5）受案后發(fā)現(xiàn)屬于刑事犯罪、行政訴訟受案范圍的
人民法院在審理民事糾紛案件中，認為不屬于民事糾紛案件而有經(jīng)濟犯罪嫌疑的，應(yīng)當裁定駁回起訴，并將有關(guān)材料移送檢察機關(guān)或者公安機關(guān)；認為不屬于民事糾紛案件而屬于行政訴訟受案范圍的，應(yīng)當裁定駁回起訴，告知原告另行提起行政訴訟。
（6）被告提出有仲裁協(xié)議
原告向人民法院起訴時未聲明有仲裁協(xié)議，受理案件后，被告在答辯期內(nèi)以雙方當事人曾自愿達成書面仲裁協(xié)議應(yīng)向仲裁機構(gòu)申請仲裁為由提出管轄權(quán)異議，人民法院審查屬實后應(yīng)當裁定駁回起訴，告知原告向仲裁機構(gòu)申請仲裁，但仲裁協(xié)議、仲裁條款無效、失效或者內(nèi)容不明確無法執(zhí)行的除外。
（7）勞動仲裁前置
人民法院受理案件后，發(fā)現(xiàn)雙方當事人所爭議的是勞動爭議，依據(jù)勞動仲裁前置原則，應(yīng)當裁定駁回起訴，告知原告向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。人民法院受理勞動爭議案件后，發(fā)現(xiàn)勞動爭議仲裁委員會仲裁的事項不屬于人民法院受理的案件范圍，裁定駁回原告的起訴。
判決不準離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，沒有新情況、新理由，原告在6個月內(nèi)又起訴，人民法院受理后才發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當依法裁定駁回起訴。
（8）重復起訴
對判決、裁定以及發(fā)生法律效力的案件，原告又以同一事實、理由起訴的，人民法院受理后才發(fā)現(xiàn)的，依法裁定駁回起訴，但從程序上撤訴、因證據(jù)不足判決駁回訴訟請求的除外。贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費案件，裁判文書發(fā)生法律效力后，因新情況、新理由，一方當事人再行起訴要求增加或者減少費用的，人民法院應(yīng)當作為新案處理。
深圳律師觀點來源：最高人民法院民事審判第一庭編《新民間借貸司法解釋理解與適用》