依法懲治醫(yī)保基金領(lǐng)域職務(wù)犯罪。深圳刑事律師結(jié)合代某某貪污、受賄、挪用公款案解析如下:
【基本案情】
被告人代某某,男,1982年出生,原系山東省某縣醫(yī)療保障局規(guī)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人。
(一)貪污罪
2016年3月至2017年4月,代某某在擔(dān)任某縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室副主任、某縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦公室副主任期間,利用負(fù)責(zé)審核醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷職務(wù)上的便利,通過偽造報(bào)銷單據(jù)的方式,套取醫(yī)保基金共計(jì)41萬元,其中,基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷款37萬元,大病醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償款4萬元。
(二)受賄罪
2020年9月至2024年10月,代某某利用擔(dān)任某縣醫(yī)療保障局規(guī)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人職務(wù)上的便利,為相關(guān)單位及個(gè)人在項(xiàng)目承攬、軟件采購等方面提供幫助,非法收受他人財(cái)物共計(jì)18萬元。
(三)挪用公款罪
2017年12月至2018年12月,代某某在擔(dān)任某縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦公室副主任期間,先后多次挪用某中心衛(wèi)生院城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)保管的醫(yī)療保險(xiǎn)基金共計(jì)1460萬元,用于購買理財(cái)產(chǎn)品,案發(fā)前已歸還,共獲利10萬元。
代某某歸案后,如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的挪用公款犯罪事實(shí),主動交代監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的貪污、受賄犯罪事實(shí)。
2025年1月24日,山東省蘭陵縣人民檢察院以代某某涉嫌貪污罪、受賄罪、挪用公款罪向蘭陵縣人民法院提起公訴。2025年3月14日,蘭陵縣人民法院以代某某犯貪污罪判處有期徒刑二年,并處罰金人民幣十五萬元;犯受賄罪判處有期徒刑一年,并處罰金人民幣十萬元;犯挪用公款罪,判處有期徒刑五年六個(gè)月,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑六年,并處罰金人民幣二十五萬元。判決宣告后,代某某未上訴,判決已生效。
【辦理情況】
本案中,司法機(jī)關(guān)針對大病醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償款支付主體不清,可能影響部分款項(xiàng)性質(zhì)等問題,進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)大病醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償款來源和補(bǔ)償流程等相關(guān)證據(jù)。依法認(rèn)定,大病醫(yī)療保險(xiǎn)保費(fèi)由醫(yī)保部門統(tǒng)一收取后,與財(cái)政補(bǔ)貼共同構(gòu)成醫(yī)保統(tǒng)籌基金,且由醫(yī)保部門以單位名義購買,商業(yè)保險(xiǎn)公司補(bǔ)償款也由醫(yī)保部門作為投保方獲取,具有公款性質(zhì)。代某某在貪污罪、受賄罪中具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、退繳全部違法所得等情節(jié),在挪用公款罪中具有坦白、歸還全部涉案款項(xiàng)、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)。司法機(jī)關(guān)根據(jù)代某某犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度,依法提起公訴、作出判決。
案件辦理過程中,司法機(jī)關(guān)就辦案中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)?;鸨O(jiān)管、報(bào)銷審核等方面存在的制度不健全、管理不規(guī)范等問題,建議醫(yī)保管理部門升級醫(yī)?;鸨O(jiān)管系統(tǒng),加大基金使用稽查力度,加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員管理。醫(yī)保管理部門高度重視,及時(shí)開展行業(yè)整頓,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,并移送醫(yī)?;鹣嚓P(guān)違法犯罪線索。
【典型意義】
醫(yī)?;鹗侨罕姷摹翱床″X”“救命錢”,醫(yī)保基金的安全運(yùn)行及規(guī)范使用,直接影響國家醫(yī)保體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系廣大群眾的切身利益。本案中,司法機(jī)關(guān)全面審查核實(shí)證據(jù),準(zhǔn)確認(rèn)定財(cái)產(chǎn)屬性,實(shí)現(xiàn)對代某某犯罪的依法嚴(yán)懲,體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)?;痤I(lǐng)域犯罪,維護(hù)人民群眾切身利益的決心。