《看守所依法保障律師會見通信權(quán)利工作規(guī)范》
第一章 總體要求
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范看守所律師會見、通信工作,充分保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人、罪犯合法權(quán)益,保障刑事訴訟活動順利進(jìn)行,根據(jù)《刑事訴訟法》《律師法》《法律援助法》《看守所條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件,結(jié)合看守所工作實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條 看守所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公平、及時(shí)、便利的原則,采取必要措施保障律師與犯罪嫌疑人、被告人、罪犯會見和通信的權(quán)利。
第三條 看守所應(yīng)當(dāng)保障律師履行職責(zé)需要的會見時(shí)間和次數(shù),并與看守所工作安排和辦案機(jī)關(guān)工作相協(xié)調(diào)。律師會見與辦案機(jī)關(guān)提訊沖突的,應(yīng)當(dāng)以申請先后順序安排。
第四條 律師可以直接到看守所申請會見,也可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式預(yù)約會見??词厮坏靡晕搭A(yù)約為由拒絕安排律師會見。
第五條 律師會見不被監(jiān)聽,看守所不得派員在場。為保證安全,看守所應(yīng)當(dāng)對律師會見情況進(jìn)行安全監(jiān)管,但以不能獲悉會見談話內(nèi)容為限。
第六條 公安監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立律師投訴渠道,公開聯(lián)系方式。接到律師投訴的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查并反饋處理情況。
第七條 公安監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)相關(guān)部門以及律師協(xié)會建立工作聯(lián)席會議制度,定期溝通保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作情況。
第八條 公安監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依托監(jiān)管信息系統(tǒng),提升律師會見管理信息化水平,與有關(guān)部門加強(qiáng)信息流轉(zhuǎn)、共享。
第二章 委托、解除
第九條 犯罪嫌疑人、被告人向看守所提出委托辯護(hù)律師要求的,看守所應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)將其請求轉(zhuǎn)達(dá)辦案機(jī)關(guān)。
監(jiān)護(hù)人、近親屬為犯罪嫌疑人、被告人代為委托的辯護(hù)律師首次申請會見的,看守所應(yīng)當(dāng)安排會見,由犯罪嫌疑人、被告人確認(rèn)委托關(guān)系。
犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護(hù)人,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院依法通知辯護(hù)或者指派值班律師后,犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護(hù)人、近親屬又代為委托辯護(hù)律師的,看守所應(yīng)當(dāng)允許受委托的辯護(hù)律師會見犯罪嫌疑人、被告人,由犯罪嫌疑人、被告人確定辯護(hù)律師人選。
第十條 犯罪嫌疑人、被告人向看守所提出法律援助申請的,看守所應(yīng)當(dāng)在收到申請后二十四小時(shí)以內(nèi)將申請轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu),并于三日以內(nèi)通知申請人的法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員協(xié)助向法律援助機(jī)構(gòu)提供有關(guān)證件、證明等材料。因申請人原因無法通知其法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員的,應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)交申請時(shí)一并告知法律援助機(jī)構(gòu)。
第十一條 法律援助機(jī)構(gòu)為犯罪嫌疑人、被告人指派辯護(hù)律師后,犯罪嫌疑人、被告人又自行委托辯護(hù)律師的,看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)法律援助機(jī)構(gòu)。
第十二條 犯罪嫌疑人、被告人向看守所提出解除委托關(guān)系要求的,應(yīng)當(dāng)出具或者簽署書面文件,看守所應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)轉(zhuǎn)辦案機(jī)關(guān)。辯護(hù)律師要求當(dāng)面向犯罪嫌疑人、被告人確認(rèn)解除委托關(guān)系的,看守所應(yīng)當(dāng)安排會見。
第十三條 犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護(hù)人、近親屬解除代為委托辯護(hù)律師關(guān)系同時(shí)代為委托新辯護(hù)律師的,看守所應(yīng)當(dāng)安排新代為委托的辯護(hù)律師會見,由犯罪嫌疑人、被告人確認(rèn)新的委托關(guān)系。
第十四條 留所服刑罪犯和待交付執(zhí)行罪犯可以委托律師代理申訴、控告,或者處理其他法律事務(wù)。
第十五條 犯罪嫌疑人、被告人、罪犯委托律師或者與其解除委托關(guān)系,看守所應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?/span>
第三章 查驗(yàn)憑證
第十六條 辯護(hù)律師會見犯罪嫌疑人、被告人,看守所應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)律師執(zhí)業(yè)證或者法律援助律師的律師工作證、律師事務(wù)所證明、委托書或者法律援助公函,并暫留律師執(zhí)業(yè)證或者律師工作證。辯護(hù)律師在偵查階段要求會見危害國家安全、恐怖活動犯罪案件的犯罪嫌疑人,看守所應(yīng)當(dāng)同時(shí)查驗(yàn)偵查機(jī)關(guān)的許可決定文書。
律師到看守所會見罪犯,查驗(yàn)憑證適用本條第一款之規(guī)定。
第十七條 律師可以帶一名律師助理協(xié)助會見。律師助理應(yīng)當(dāng)是辯護(hù)、代理律師所在律師事務(wù)所的其他律師或者申請律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)人員??词厮鶓?yīng)當(dāng)查驗(yàn)律師助理的律師事務(wù)所證明、律師執(zhí)業(yè)證書或者申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證。
第十八條 翻譯人員隨同辯護(hù)律師參加會見的,看守所應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)辦案機(jī)關(guān)許可決定文書和本人身份證明。
第十九條 辯護(hù)律師申請向罪犯收集與案件有關(guān)材料的,看守所應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和犯罪嫌疑人、被告人委托書或者法律援助公函。罪犯屬于辯護(hù)律師所承辦案件的被害人或者其近親屬、被害人提供的證人的,看守所還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)人民檢察院或者人民法院的許可證明。
第四章 會見、通信
第二十條 律師會見手續(xù)齊全無誤的,看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排律師會見。不能當(dāng)時(shí)安排的,應(yīng)當(dāng)向律師說明情況,并在四十八小時(shí)以內(nèi)安排律師會見到犯罪嫌疑人、被告人、罪犯。
適用速裁程序和簡易程序的案件,辯護(hù)律師會見可以優(yōu)先安排。
第二十一條 看守所安排會見不得附加其他條件或者變相要求律師提交除本規(guī)范第十六條第一款、第二款規(guī)定以外的其他文件、證明材料。
第二十二條 看守所應(yīng)當(dāng)告知律師遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件關(guān)于律師會見和通信的規(guī)定。
第二十三條 律師會見應(yīng)當(dāng)在律師會見室進(jìn)行。律師會見室數(shù)量不足時(shí),看守所經(jīng)征得律師書面同意,可以安排在訊問室會見,并關(guān)閉錄音、監(jiān)聽設(shè)備。
第二十四條 犯罪嫌疑人、被告人委托兩名律師擔(dān)任辯護(hù)人的,兩名辯護(hù)律師可以共同會見,也可以單獨(dú)會見。同時(shí)會見的,兩名辯護(hù)律師均可帶一名律師助理協(xié)助會見。
同一名辯護(hù)律師或者律師助理不得參與會見兩名以上的同案犯罪嫌疑人、被告人或者未同案處理但犯罪事實(shí)存在關(guān)聯(lián)的犯罪嫌疑人、被告人。
第二十五條 禁止帶領(lǐng)犯罪嫌疑人、被告人的家屬、親友或者未經(jīng)批準(zhǔn)的其他人員參與會見。
第二十六條 看守所應(yīng)當(dāng)告知律師,如果發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人、罪犯有突發(fā)疾病或者行兇、自殺、自殘、脫逃等異常行為,立即通知民警;發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人、罪犯情緒異常、精神不穩(wěn)或者心態(tài)變化較大的,會見后可以告知民警。
第二十七條 律師可以攜帶電腦會見,看守所應(yīng)當(dāng)告知律師不得利用電腦進(jìn)行通訊、上網(wǎng)、錄音、攝像等。手機(jī)、相機(jī)、智能手表、錄音筆等通訊、攝錄設(shè)備不能帶入。
第二十八條 律師會見時(shí)可以制作筆錄并交犯罪嫌疑人、被告人、罪犯閱讀、簽字。自案件移送審查起訴之日起,辯護(hù)律師可以向犯罪嫌疑人、被告人核實(shí)有關(guān)證據(jù)。
嚴(yán)禁私自傳遞食品、藥品、煙酒等可能影響監(jiān)管安全的物品,需要交與犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的物品由看守所檢查后代為轉(zhuǎn)交。
第二十九條 律師違反規(guī)定的,看守所應(yīng)當(dāng)立即制止,情節(jié)嚴(yán)重或者不聽勸阻的,可以決定停止本次會見,并及時(shí)通報(bào)所在律師事務(wù)所、同級司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會或者法律援助機(jī)構(gòu)。對值班律師違反規(guī)定的,可以提出調(diào)整值班律師的建議。
第三十條 會見結(jié)束后,民警應(yīng)當(dāng)進(jìn)入會見室對犯罪嫌疑人、被告人、罪犯進(jìn)行安全檢查,檢查無誤并將犯罪嫌疑人、被告人、罪犯帶離后,律師方可離開會見室;檢查發(fā)現(xiàn)有異常的,應(yīng)當(dāng)立即查明情況,并由犯罪嫌疑人、被告人、罪犯和律師簽名確認(rèn),之后看守所退還暫留的律師證件。
第三十一條 看守所應(yīng)當(dāng)在管理信息系統(tǒng)中注明會見開始和結(jié)束時(shí)間。
第三十二條 看守所因客觀條件所限,現(xiàn)場安排難以滿足律師會見需要或者因不可抗力無法安排現(xiàn)場會見的,律師可以預(yù)約視頻會見,但看守所不得以已建設(shè)視頻會見系統(tǒng)為由拒絕安排現(xiàn)場會見。
涉及國家秘密的案件不得安排視頻會見。