《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)律師條例(修訂征求意見稿)》
第一章 總則
第一條【立法目的與依據(jù)】為了規(guī)范律師執(zhí)業(yè)為,保障律師依法執(zhí)業(yè),促進(jìn)律師行業(yè)健康發(fā)展,優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,發(fā)揮律師在粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)中的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》(以下簡(jiǎn)稱《律師法》)及有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱特區(qū))實(shí)際,制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于特區(qū)內(nèi)律師執(zhí)業(yè)及與律師管理相關(guān)的活動(dòng)。
第三條【律師類型】本條例所稱律師包括專職律師和兼職律師(以下合稱“社會(huì)律師”)、公職律師、公司律師及國(guó)家規(guī)定的其他類型的律師。法律法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四條【執(zhí)業(yè)要求】律師是中國(guó)特色社會(huì)主義法治工作者,是全面依法治國(guó)的重要力量。律師應(yīng)當(dāng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,遵守憲法和法律,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平正義,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力做黨和人民滿意的好律師。
第五條【主管部門】市司法行政部門依法對(duì)律師、律師事務(wù)所和深圳市律師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱律師協(xié)會(huì))進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
區(qū)司法行政部門依照相關(guān)規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
第六條【律師執(zhí)業(yè)保護(hù)】司法行政、審判、檢察、公安及律師協(xié)會(huì)等單位,應(yīng)當(dāng)保障律師依法執(zhí)業(yè),維護(hù)律師和律師事務(wù)所合法權(quán)益。
司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同審判、檢察、公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合,完善工作機(jī)制,研究解決律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障和監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。
第七條【律師行業(yè)發(fā)展】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將律師行業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將律師行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r列為法治化營(yíng)商環(huán)境和法治深圳建設(shè)的重要指標(biāo),研究制定相關(guān)政策,支持和保障律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
司法行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的法律服務(wù)需求,會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、人社、稅務(wù)等有關(guān)部門組織編制律師行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)律師行業(yè)的均衡發(fā)展和合理布局,促進(jìn)律師行業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化、國(guó)際化發(fā)展。
第八條【律師協(xié)會(huì)】律師協(xié)會(huì)是依法登記的社會(huì)團(tuán)體法人,是律師行業(yè)的自律性組織,依法為深圳市律師行業(yè)提供服務(wù)。
律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,提高會(huì)員的執(zhí)業(yè)素養(yǎng),加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè),規(guī)范和拓展法律服務(wù)市場(chǎng)。
第九條【社會(huì)責(zé)任】律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任,按照相關(guān)規(guī)定參與普法宣傳、信訪處理、調(diào)解、法律援助等公益法律服務(wù)。
第二章 律師執(zhí)業(yè)
第十條【申請(qǐng)執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)】取得國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格證書,首次申請(qǐng)社會(huì)律師執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)。
申請(qǐng)社會(huì)律師執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)。申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)的人員經(jīng)律師協(xié)會(huì)登記,取得申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證后方可參加實(shí)習(xí)。
實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試前取得的國(guó)家統(tǒng)一司法考試合格證書、律師資格憑證,與國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格證書具有同等效力。
第十一條【執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)及考核管理】申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員在實(shí)習(xí)及考核期間應(yīng)當(dāng)依法接受律師協(xié)會(huì)和所在律師事務(wù)所的管理,按照相關(guān)規(guī)定參加職前培訓(xùn)。
第十二條【實(shí)習(xí)考核】申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)期滿,應(yīng)當(dāng)通過(guò)所在律師事務(wù)所向律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)考核。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行考核,并出具考核意見。
申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員對(duì)實(shí)習(xí)考核結(jié)果有異議的,有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核。
第十三條【實(shí)習(xí)人員參與辦案】申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員在實(shí)習(xí)期間應(yīng)當(dāng)在所在律師事務(wù)所律師的指導(dǎo)下參與辦理民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟及其他非訴訟代理等律師業(yè)務(wù),不得獨(dú)立承辦案件。
申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員可以在所在律師事務(wù)所律師帶領(lǐng)下,參與會(huì)見犯罪嫌疑人或者被告人、調(diào)查取證、聽證、庭前會(huì)議、庭審等活動(dòng),發(fā)表辯護(hù)及代理意見。
第十四條【實(shí)習(xí)保障】律師事務(wù)所負(fù)責(zé)組織在實(shí)習(xí)期間的申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員參加實(shí)務(wù)訓(xùn)練及考核,指派律師指導(dǎo),并提供必要的條件和保障。
指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)在實(shí)習(xí)期間的申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員參加實(shí)習(xí)活動(dòng)。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與在實(shí)習(xí)期間的申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同。
第十五條【社會(huì)律師執(zhí)業(yè)許可】社會(huì)律師執(zhí)業(yè)許可,由區(qū)司法行政部門受理執(zhí)業(yè)申請(qǐng)并進(jìn)行初審。區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查,并將初審意見和全部材料報(bào)送市司法行政部門審核,市司法行政部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書;不予執(zhí)業(yè)的,向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。
第十六條【未獲得律師執(zhí)業(yè)許可者的禁止行為】未取得律師執(zhí)業(yè)許可的個(gè)人,不得以律師名義從事法律服務(wù)。
第十七條【社會(huì)律師執(zhí)業(yè)范圍】社會(huì)律師可以依照相關(guān)規(guī)定接受委托從事下列法律服務(wù)業(yè)務(wù):
(一)參與招商引資、商務(wù)談判;
(二)代為辦理著作權(quán)、商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記;
(三)代為辦理商事、不動(dòng)產(chǎn)等登記;
(四)合規(guī)業(yè)務(wù);
(五)投資安全審查;
(六)對(duì)交易資金、財(cái)物進(jìn)行監(jiān)管;
(七)信托業(yè)務(wù);
(八)商事主體的住所托管;
(九)調(diào)解、和解;
(十)法律、行政法規(guī)未禁止的其他法律服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十八條【執(zhí)業(yè)禁止】社會(huì)律師只能在一個(gè)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè),在從業(yè)期間應(yīng)當(dāng)專職執(zhí)業(yè),不得在企業(yè)等營(yíng)利性機(jī)構(gòu)任職。
第十九條【境外執(zhí)業(yè)】市司法行政部門制定政策支持社會(huì)律師獲得境外律師資格和執(zhí)業(yè)許可。
社會(huì)律師獲得境外執(zhí)業(yè)許可的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市司法行政部門備案。
第二十條【粵港澳大灣區(qū)律師】香港法律執(zhí)業(yè)者、澳門執(zhí)業(yè)律師,按照國(guó)家和廣東省有關(guān)規(guī)定,取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)許可,可辦理適用內(nèi)地法律的部分民商事法律事務(wù)。
獲準(zhǔn)在特區(qū)執(zhí)業(yè)的香港法律執(zhí)業(yè)者、澳門執(zhí)業(yè)律師從事前款規(guī)定的執(zhí)業(yè)活動(dòng),享有與特區(qū)律師相同的權(quán)利,履行相同的義務(wù)。
獲準(zhǔn)在特區(qū)執(zhí)業(yè)的香港法律執(zhí)業(yè)者、澳門執(zhí)業(yè)律師應(yīng)當(dāng)接受司法行政部門的監(jiān)督、指導(dǎo),接受律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理。
鼓勵(lì)律師事務(wù)所聘用符合條件的港澳律師為本所執(zhí)業(yè)律師。
第二十一條【臺(tái)灣地區(qū)執(zhí)業(yè)律師】臺(tái)灣地區(qū)執(zhí)業(yè)律師可以按照國(guó)家和廣東省有關(guān)規(guī)定,擔(dān)任律師事務(wù)所法律顧問(wèn)。
第二十二條【港澳臺(tái)居民在特區(qū)從事法律職業(yè)】取得內(nèi)地法律職業(yè)資格的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣居民在特區(qū)從事律師職業(yè),按照國(guó)家和廣東省有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條【公職、公司律師任職前培訓(xùn)考核】申請(qǐng)擔(dān)任公職律師、公司律師人員,應(yīng)當(dāng)參加律師協(xié)會(huì)組織的職前培訓(xùn)和考核。
律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定公職律師、公司律師職前培訓(xùn)和考核實(shí)施細(xì)則。
第二十四條【公職律師執(zhí)業(yè)】符合條件的特區(qū)黨政機(jī)關(guān)及其他國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體公職人員申請(qǐng)擔(dān)任公職律師的,由所在單位審核同意后向市司法行政部門提出申請(qǐng)。市司法行政部門審查通過(guò)后,頒發(fā)公職律師執(zhí)業(yè)證書。
在司法行政部門專職從事政府法律事務(wù)的非行政編制工作人員申請(qǐng)擔(dān)任公職律師的,由所在單位審核同意后向市司法行政部門提出申請(qǐng),申請(qǐng)條件和程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
未獲得公職律師執(zhí)業(yè)證書,不得以公職律師名義執(zhí)業(yè)。
第二十五條【公職律師執(zhí)業(yè)范圍】公職律師可以受所在單位委托或者指派,從事下列的法律事務(wù):
(一)為重大事項(xiàng)提供法律意見;
(二)參與法律法規(guī)規(guī)章、黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的調(diào)研、起草、論證、修改、解釋、廢止;
(三)參與合作項(xiàng)目洽談、招標(biāo)、政府采購(gòu)等事務(wù),起草、修改、審核重要的法律文書或者合同、協(xié)議;
(四)參與信訪接待、矛盾糾紛調(diào)處、涉法涉訴案件化解、突發(fā)事件處置、政府信息公開、國(guó)家賠償?shù)裙ぷ鳎?/span>
(五)參與行政處罰審核、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等工作;
(六)參與重大決定法制審核;
(七)普法宣傳教育;
(八)辦理民商事案件的調(diào)解、訴訟、仲裁等法律事務(wù);
(九)所在單位委托或者指派的其他法律事務(wù)。
公職律師經(jīng)所在單位同意,可以接受法律援助機(jī)構(gòu)的指派,承辦法律援助事項(xiàng)。
公職律師經(jīng)所在單位同意,可以接受律師協(xié)會(huì)的安排,參加公益法律服務(wù)活動(dòng)。
第二十六條【公司律師執(zhí)業(yè)】符合條件的企業(yè)員工申請(qǐng)頒發(fā)公司律師證書的,由所在單位審核同意后向市司法行政部門提出申請(qǐng)。市司法行政部門審查通過(guò)后,頒發(fā)公司律師執(zhí)業(yè)證書。
未獲得公司律師執(zhí)業(yè)證書,不得以公司律師名義執(zhí)業(yè)。
第二十七條【公司律師執(zhí)業(yè)范圍】公司律師可以受所在單位委托或者指派從事相關(guān)法律事務(wù):
(一)為企業(yè)改制重組、并購(gòu)上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)重整等重大事項(xiàng)提供法律意見;
(二)參與企業(yè)章程、董事會(huì)運(yùn)行規(guī)則等重要規(guī)章制度的制定、修改;
(三)參與企業(yè)對(duì)外談判、磋商,起草、審核企業(yè)對(duì)外簽署的合同、協(xié)議、法律文書;
(四)組織開展合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、法治宣傳教育培訓(xùn)、法律咨詢等工作;
(五)辦理各類訴訟和調(diào)解、仲裁等法律事務(wù);
(六)所在單位委托或者指派的其他法律事務(wù)。
第二十八條【公職、公司律師轉(zhuǎn)社會(huì)律師】擔(dān)任公職律師、公司律師滿三年并且最后一次律師執(zhí)業(yè)年度考核被所在單位評(píng)定為稱職的人員,從原單位離職后申請(qǐng)社會(huì)律師執(zhí)業(yè)的,經(jīng)律協(xié)考核合格后,直接向司法行政部門申請(qǐng)頒發(fā)社會(huì)律師執(zhí)業(yè)證書,其擔(dān)任公職、公司律師的年限計(jì)入社會(huì)律師執(zhí)業(yè)年限。
擔(dān)任公職、公司律師未滿三年,或者已滿三年但最后一次律師執(zhí)業(yè)年度考核被評(píng)定為基本稱職、不稱職的人員,從原單位離職后申請(qǐng)社會(huì)律師執(zhí)業(yè)的,按律師執(zhí)業(yè)管理相關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條【變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)及注銷】律師與原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結(jié)業(yè)務(wù)、檔案交接手續(xù)后,可以向司法行政部門申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)或者注銷律師執(zhí)業(yè)證書。
律師已與原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結(jié)業(yè)務(wù)、檔案交接手續(xù)的,原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合律師辦理變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)或者注銷律師執(zhí)業(yè)證書。
律師與原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)解除聘用關(guān)系滿二個(gè)月又未主動(dòng)申請(qǐng)注銷律師執(zhí)業(yè)證書的,原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)可以直接向司法行政部門申請(qǐng)注銷其律師執(zhí)業(yè)證書。
第三章 律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和義務(wù)
第三十條【一般規(guī)定】律師執(zhí)業(yè)受法律保護(hù),依法享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù)。
社會(huì)律師、公職律師、公司律師,應(yīng)當(dāng)加入律師協(xié)會(huì),按照律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定享有會(huì)員權(quán)利和承擔(dān)會(huì)員義務(wù),并接受行業(yè)自律管理。
第三十一條【律師助理】律師助理是指辯護(hù)律師、代理律師所在律師事務(wù)所的其他律師和申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)人員。
律師助理憑相關(guān)授權(quán)材料,可以代為辦理立案、提交領(lǐng)取法律文書、閱卷及其他輔助性法律事務(wù)。
第三十二條【權(quán)利保障】審判、檢察、公安、國(guó)家安全、司法行政部門,以及拘留所、看守所、監(jiān)獄等機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度,依法保障律師知情權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)以及會(huì)見、送達(dá)、取得回執(zhí)、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論等執(zhí)業(yè)權(quán)利,提供平等、有效、迅捷的工作便利,不得阻礙、限制律師依法履行辯護(hù)、代理職責(zé)的權(quán)利。
第三十三條【權(quán)利救濟(jì)】律師認(rèn)為辦案機(jī)關(guān)及其工作人員違反法律法規(guī)規(guī)定,侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的,可以向該辦案機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)機(jī)關(guān)投訴。
受理投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,并將處理情況書面答復(fù)提出投訴的律師。情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)予以糾正。
律師因依法執(zhí)業(yè)受到侮辱、誹謗、威脅、報(bào)復(fù)、人身傷害的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即制止并依法處理。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)律師權(quán)利。
第三十四條【刑事辯護(hù)權(quán)】司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障刑事辯護(hù)律師以下執(zhí)業(yè)權(quán)利:
(一)查閱、摘抄、復(fù)制相關(guān)案卷材料;
(二)就案件事實(shí)向有關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行調(diào)查、取證;
(三)與在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見和通信;
(四)申請(qǐng)取保候?qū)徎蛘咦兏b押措施;
(五)就犯罪嫌疑人、被告人被指控的犯罪提供辯護(hù);
(六)復(fù)制庭審筆錄等庭審活動(dòng)的有關(guān)材料;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十五條【代理權(quán)】人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障代理律師的以下執(zhí)業(yè)權(quán)利:
(一)接受人民法院和有關(guān)機(jī)構(gòu)委托,向?qū)Ψ疆?dāng)事人、第三人送達(dá)法律文書;
(二)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解,應(yīng)當(dāng)通知代理律師;
(三)復(fù)制筆錄、錄音錄像;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十六條【律師調(diào)查取證權(quán)】律師辦理法律事務(wù),憑律師執(zhí)業(yè)證書、授權(quán)委托書、律師事務(wù)所介紹信或法律援助公函,可以調(diào)查下列與辦理法律事務(wù)相關(guān)的信息,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合:
(一)全國(guó)人口信息及婚姻登記等個(gè)人信息;
(二)法人和非法人組織的登記信息;
(三)土地使用權(quán)、房屋等不動(dòng)產(chǎn)信息;
(四)交通運(yùn)輸工具、機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)品、原材料等動(dòng)產(chǎn)信息;
(五)債權(quán)、股權(quán)、投資權(quán)益、基金份額、信托受益權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收入、銀行存款、現(xiàn)金、理財(cái)產(chǎn)品、有價(jià)證券等相關(guān)財(cái)產(chǎn)信息。
律師應(yīng)當(dāng)對(duì)獲取的信息采取保密措施,確保獲取的信息安全,不得泄露或者向他人非法提供,不得在委托事項(xiàng)以外使用、加工、傳輸他人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人信息。
律師查詢及使用信息過(guò)程中因故意或重大過(guò)失給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十七條【律師調(diào)查令】律師接受委托承辦訴訟事務(wù)時(shí),可以依法向人民法院申請(qǐng)簽發(fā)調(diào)查令。人民法院不予簽發(fā)調(diào)查令的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由并記錄在案。
律師持調(diào)查令收集、調(diào)取證據(jù)時(shí),有協(xié)助調(diào)查義務(wù)的單位或者個(gè)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕、妨礙律師調(diào)查取證的,律師可以向人民法院書面報(bào)告情況,人民法院應(yīng)當(dāng)依法處理。
律師有權(quán)向辦案機(jī)關(guān)就案件有關(guān)事實(shí)申請(qǐng)調(diào)查,有關(guān)辦案機(jī)關(guān)收到律師調(diào)查申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第三十八條【簽收、釋明權(quán)】律師依法提交的證據(jù)材料原件和法律文書,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)出具回執(zhí)。
律師發(fā)表和提供的書面辯護(hù)、代理意見和法律文書,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)附卷。
人民法院的裁判文書應(yīng)當(dāng)對(duì)律師辯護(hù)、代理意見和是否采納及理由予以闡釋說(shuō)明,裁判文書對(duì)于律師提出的代理或者辯護(hù)意見未予采納的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第三十九條【職業(yè)操守】律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、勤勉盡責(zé)、尊重事實(shí)、誠(chéng)實(shí)守信,維護(hù)委托人的合法權(quán)益。
律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法恪守保密義務(wù)。律師的保密義務(wù)不因其律師身份的變化而免除。
第四十條【維護(hù)職業(yè)形象義務(wù)】律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)司法權(quán)威,維護(hù)法治工作者的職業(yè)形象,不得作出損害司法公信力、律師行業(yè)形象的行為。
第四十一條【禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)】律師承攬業(yè)務(wù)不得采用下列手段進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng):
(一)虛假宣傳;
(二)詆毀、誹謗其他律師或者律師事務(wù)所;
(三)無(wú)正當(dāng)理由,以明顯低于同行業(yè)同類收費(fèi),或采用承諾給予客戶、中介人、推薦人回扣,饋贈(zèng)金錢、財(cái)物方式爭(zhēng)攬業(yè)務(wù);
(四)向委托人明示或者暗示律師或者律師事務(wù)所與司法機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員具有特殊關(guān)系;
(五)為承攬業(yè)務(wù),就訴訟、仲裁、復(fù)議、調(diào)解等法律服務(wù)的結(jié)果作出虛假承諾;
(六)明示或者暗示可以幫助委托人達(dá)到非法目的,或者以不正當(dāng)?shù)姆绞?、手段達(dá)到委托人的目的;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
第四十二條【禁止牟取爭(zhēng)議利益】律師不得利用執(zhí)業(yè)便利直接或者間接牟取當(dāng)事人之間爭(zhēng)議的權(quán)益。
第四章 律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)
第四十三條【律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)】社會(huì)律師在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè),公職律師在其所在單位或公職律師事務(wù)所執(zhí)業(yè),公司律師在其任職的公司執(zhí)業(yè)。
第四十四條【律師事務(wù)所類型】律師事務(wù)所分為合伙律師事務(wù)所、個(gè)人律師事務(wù)所、公職律師事務(wù)所、聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所。
合伙律師事務(wù)所包括普通合伙律師事務(wù)所、特殊普通合伙律師事務(wù)所。
聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所主要指粵港澳合伙型聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所。
第四十五條【普通合伙律師事務(wù)所設(shè)立條件】設(shè)立普通合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有自己的名稱;
(二)有自己的住所和章程;
(三)有書面合伙協(xié)議;
(四)有三名以上合伙人作為設(shè)立人;
(五)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有國(guó)家規(guī)定的設(shè)立普通合伙律師事務(wù)所要求的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師,且在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰;
(六)有人民幣三十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。
普通合伙律師事務(wù)所的債務(wù)由合伙人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。
第四十六條【特殊的普通合伙律師事務(wù)所】設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)具備普通合伙律師事務(wù)所的第(一)、(二)、(三)項(xiàng)條件以外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有二十名以上合伙人作為設(shè)立人;
(二)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有國(guó)家規(guī)定的設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所要求的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師,且在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰;
(六)有人民幣一千萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。
一個(gè)合伙人或者數(shù)個(gè)合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中因故意或者重大過(guò)失造成律師事務(wù)所債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任或者無(wú)限連帶責(zé)任,其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任。
第四十七條【合伙人】律師事務(wù)所合伙人是指簽署了合伙協(xié)議并在司法行政部門備案的律師。合伙人按照合伙形式、合伙協(xié)議對(duì)該律師事務(wù)所的債務(wù)依法承擔(dān)責(zé)任。鼓勵(lì)合伙律師事務(wù)所設(shè)立管理合伙人或者專職管理合伙人。
律師事務(wù)所總所的合伙人可以派駐至律師事務(wù)所分所、聯(lián)營(yíng)所。
分所、聯(lián)營(yíng)所的律師經(jīng)律師事務(wù)所總所同意,可以成為分所、聯(lián)營(yíng)所的合伙人。
第四十八條【個(gè)人律師事務(wù)所】設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有自己的名稱;
(二)有自己的住所和章程;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有國(guó)家規(guī)定的設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所要求的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師,且在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰;
(四)有符合國(guó)家規(guī)定的資產(chǎn)。
設(shè)立人對(duì)律師事務(wù)所債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。
第四十九條【公職律師事務(wù)所】市、區(qū)司法行政部門因開展公共法律服務(wù)需要,經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立公職律師事務(wù)所。設(shè)立公職律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有兩名以上具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公職律師;
(二)律師事務(wù)所名稱應(yīng)當(dāng)由“行政區(qū)劃地名、公職、律師事務(wù)所”三部分內(nèi)容依次組成;
(三)有固定的工作場(chǎng)所;
(四)有必要的開辦費(fèi)。
第五十條【設(shè)立分所】在特區(qū)設(shè)立律師事務(wù)所分所,應(yīng)當(dāng)由擬設(shè)立分所所在地的區(qū)司法行政部門受理并進(jìn)行初審,報(bào)市司法行政部門審批;律師事務(wù)所在特區(qū)外設(shè)立律師事務(wù)所分所,應(yīng)當(dāng)報(bào)市司法行政部門備案。
第五十一條【鼓勵(lì)設(shè)立分所、分支機(jī)構(gòu)】鼓勵(lì)律師事務(wù)所在法律服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立分所。
鼓勵(lì)律師事務(wù)所在國(guó)外和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第五十二條【設(shè)立律師事務(wù)所審批】律師事務(wù)所有關(guān)許可、備案業(yè)務(wù),由區(qū)司法行政部門受理并進(jìn)行初審。區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查,并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送市司法行政部門審核,市司法行政部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的,向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證;不予執(zhí)業(yè)的,向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。
未取得律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可的,不得以律師事務(wù)所的名義開展活動(dòng)。
第五十三條【律師事務(wù)所的權(quán)利】任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng),不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益。
第五十四條【律師事務(wù)所職責(zé)】律師事務(wù)所履行下列職責(zé):
(一)決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理形式;
(二)建立健全內(nèi)部管理制度;
(三)接受委托,指派律師承辦業(yè)務(wù);
(四)制定律師事務(wù)所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定向律師協(xié)會(huì)備案;
(五)制定分配方案;
(六)對(duì)律師、申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員和輔助人員進(jìn)行管理、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲;
(七)管理和處分本所財(cái)產(chǎn);
(八)其他應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所行使的職責(zé)。
鼓勵(lì)律師事務(wù)所借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理模式完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
第五十五條【禁止無(wú)故解除委托合同】律師事務(wù)所接受當(dāng)事人委托后,無(wú)正當(dāng)理由不得單方面解除委托合同。解除委托合同前應(yīng)當(dāng)通知委托人、采取必要措施防止當(dāng)事人權(quán)益受損。
第五十六條【律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人】律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人依照法律法規(guī)、章程規(guī)定行使律師事務(wù)所管理職權(quán)。合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu),依照章程協(xié)助負(fù)責(zé)人開展工作。
律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本所的日常管理、監(jiān)督。
律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人及管理機(jī)構(gòu)人員的產(chǎn)生與免職,按照律師事務(wù)所制定的章程、合伙協(xié)議辦理。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化負(fù)責(zé)人和合伙人、設(shè)立人的管理責(zé)任,明確管理職責(zé)分工。
第五十七條【律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人禁止性規(guī)定】有下列情形之一的不得擔(dān)任律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人:
(一)受司法行政部門停止執(zhí)業(yè)處罰未逾五年;
(二)其他法律法規(guī)另有規(guī)定的情形。
律師事務(wù)所存續(xù)期間,其負(fù)責(zé)人出現(xiàn)上述情形的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)解除其負(fù)責(zé)人職務(wù),個(gè)人律師事務(wù)所除外。
第五十八條【律師事務(wù)所黨建】律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員律師的先鋒模范作用,將黨建工作寫入章程,并對(duì)黨建工作經(jīng)費(fèi)予以保障。
第五十九條【律師事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部管理】律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,落實(shí)對(duì)律師、申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員和輔助人員的管理責(zé)任。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)最低工資保障制度和社會(huì)保障制度。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)決策、人員管理、收案登記、風(fēng)險(xiǎn)控制、質(zhì)量控制、收益分配、檔案管理等內(nèi)部管理制度。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師思想政治、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,為律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。
第六十條【執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)】鼓勵(lì)律師和律師事務(wù)所就特定的法律服務(wù)項(xiàng)目購(gòu)買執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。
第六十一條【律師事務(wù)所基金】律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等基金。
第六十二條【公司和公職律師職業(yè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)】公職律師、公司律師所在單位應(yīng)當(dāng)為公職律師、公司律師依法獨(dú)立履職提供必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)支持。
公職律師、公司律師向律師協(xié)會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)由所在單位承擔(dān)。
第六十三條【律師事務(wù)所終止】律師事務(wù)所終止的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告,并妥善處理已受理的法律事務(wù),依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)。
第六十四條【港澳臺(tái)律師事務(wù)所】鼓勵(lì)港澳臺(tái)地區(qū)律師事務(wù)所在特區(qū)依法設(shè)立代表機(jī)構(gòu),依照有關(guān)規(guī)定開展法律業(yè)務(wù)。
港澳臺(tái)律師事務(wù)所可以按照有關(guān)規(guī)定與律師事務(wù)所進(jìn)行聯(lián)營(yíng)。
第六十五條【外國(guó)律師事務(wù)所】鼓勵(lì)外國(guó)律師事務(wù)所在特區(qū)依法設(shè)立代表機(jī)構(gòu),依照有關(guān)規(guī)定開展法律業(yè)務(wù)。
外國(guó)律師事務(wù)所可以按照有關(guān)規(guī)定與律師事務(wù)所進(jìn)行聯(lián)營(yíng)。
第五章 律師行業(yè)管理
第六十六條【律師行業(yè)管理機(jī)制】律師工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。律師行業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè),擴(kuò)大黨的組織和黨的工作有效覆蓋。
司法行政部門對(duì)律師行業(yè)履行行政管理職責(zé);律師行業(yè)黨委對(duì)律師行業(yè)履行黨建工作職責(zé);律師協(xié)會(huì)對(duì)律師行業(yè)履行自律管理職責(zé)。
司法行政部門、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種措施,引導(dǎo)、管理、服務(wù)好律師隊(duì)伍,推動(dòng)律師工作高質(zhì)量發(fā)展。
第六十七條【司法行政部門管理職責(zé)】市司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師協(xié)會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo),派員參加律師協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì),定期聽取律師協(xié)會(huì)的工作開展情況和財(cái)務(wù)狀況的報(bào)告。
第六十八條【協(xié)會(huì)章程】律師協(xié)會(huì)制定或修改章程應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)審議通過(guò),并按規(guī)定報(bào)市有關(guān)部門核準(zhǔn)、備案。
律師協(xié)會(huì)章程對(duì)全體會(huì)員具有約束力。
第六十九條【律師協(xié)會(huì)會(huì)員】律師協(xié)會(huì)會(huì)員由個(gè)人會(huì)員、團(tuán)體會(huì)員和特邀會(huì)員組成。
個(gè)人會(huì)員分為正式會(huì)員、預(yù)備會(huì)員。在律師協(xié)會(huì)注冊(cè)的律師為正式會(huì)員,在實(shí)習(xí)及考核期間并在律師協(xié)會(huì)登記的申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員為預(yù)備會(huì)員。公職律師、公司律師,應(yīng)當(dāng)加入律師協(xié)會(huì)成為正式會(huì)員。
在特區(qū)依法設(shè)立的律師事務(wù)所為團(tuán)體會(huì)員。
依法設(shè)立的港澳臺(tái)律師事務(wù)所駐深圳代表機(jī)構(gòu)及其代表、國(guó)外律師事務(wù)所駐深圳代表機(jī)構(gòu)及其代表可以成為律師協(xié)會(huì)的特邀會(huì)員。
第七十條【會(huì)員的權(quán)利與義務(wù)】律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定保障會(huì)員的權(quán)利。
律師協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)當(dāng)按律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定履行義務(wù)。
第七十一條【律師協(xié)會(huì)的治理架構(gòu)】會(huì)長(zhǎng)是律師協(xié)會(huì)的法定代表人。
律師代表的推選、理事和監(jiān)事的選舉、秘書處工作人員的聘用,按照律師協(xié)會(huì)章程辦理。
律師代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及秘書處工作規(guī)則按照律師協(xié)會(huì)章程制定。
第七十二條【律師協(xié)會(huì)的職責(zé)】律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定、修改律師協(xié)會(huì)章程;
(二)制定、修改協(xié)會(huì)議事、會(huì)員獎(jiǎng)懲、權(quán)益保障、業(yè)務(wù)研究與合規(guī)管理等行業(yè)規(guī)則;
(三)保障會(huì)員依法執(zhí)業(yè),維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益;
(四)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核;
(五)組織開展會(huì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討,總結(jié)和交流律師工作經(jīng)驗(yàn);
(六)開展對(duì)外業(yè)務(wù)交流;
(七)對(duì)會(huì)員進(jìn)行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育;
(八)建立健全會(huì)員分類評(píng)級(jí)制度;
(九)受理對(duì)會(huì)員的投訴,對(duì)其投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查取證并做出處理;
(十)調(diào)解會(huì)員之間、會(huì)員與當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議;
(十一)制定申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)和考核辦法,組織管理申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng),對(duì)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行考核和管理;
(十二)辦理司法行政部門委托的事項(xiàng);
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章以及律協(xié)章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第七十三條【律師行業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)】律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立律師、律師事務(wù)所履行社會(huì)責(zé)任激勵(lì)與考評(píng)機(jī)制,將參加公益活動(dòng)、履行法律援助義務(wù)等情況納入年度考核內(nèi)容,對(duì)拒不履行或者怠于履行法律援助義務(wù)的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲戒。
第七十四條【律師行業(yè)合規(guī)建設(shè)】市司法行政部門建立律師行業(yè)合規(guī)建設(shè)體系,對(duì)涉案律師事務(wù)所合規(guī)建設(shè)經(jīng)評(píng)估符合有效性標(biāo)準(zhǔn)的,可以依法不予行政處罰,或者從輕、減輕行政處罰。
第七十五條【律師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)】市司法行政部門加強(qiáng)律師行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),規(guī)范律師和律師事務(wù)所誠(chéng)信信息管理,將律師、律師事務(wù)所誠(chéng)信狀況納入律師行業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)內(nèi)容。
第七十六條【提醒制度】律師協(xié)會(huì)可以通過(guò)約談、書面提醒等方式促進(jìn)律師和律師事務(wù)所規(guī)范管理、依法執(zhí)業(yè)。
第七十七條【服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)】律師協(xié)會(huì)可以會(huì)同相關(guān)部門制定律師法律服務(wù)與律師事務(wù)所管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行律師執(zhí)業(yè)水平和律師事務(wù)所管理行業(yè)評(píng)價(jià)制度。
第七十八條【律師服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定指引】律師協(xié)會(huì)可以根據(jù)特區(qū)實(shí)際出臺(tái)律師服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定指引。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定本所律師服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)律師協(xié)會(huì)備案。
律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師服務(wù)收費(fèi)的規(guī)范、指導(dǎo),對(duì)律師、律師事務(wù)所的惡意低價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為實(shí)施行業(yè)處分。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)的認(rèn)定機(jī)制。
第七十九條【行業(yè)懲戒】律師協(xié)會(huì)切實(shí)履行對(duì)律師、律師事務(wù)所實(shí)施懲戒的職責(zé),加大律師行業(yè)監(jiān)督力度,主動(dòng)調(diào)查處理通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)現(xiàn)的律師違規(guī)執(zhí)業(yè)線索,及時(shí)受理查處對(duì)律師違規(guī)執(zhí)業(yè)的投訴,嚴(yán)格依據(jù)行業(yè)規(guī)范開展懲戒工作。
第八十條【法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管】司法行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)共同加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。
律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)從事法律服務(wù),不得參與管理法律咨詢服務(wù)公司等營(yíng)利性機(jī)構(gòu),其行為由司法行政部門依法進(jìn)行監(jiān)管。
律師事務(wù)所以外的法人和其他組織不得從事或者變相從事不應(yīng)當(dāng)由其從事的業(yè)務(wù),不得在名稱中使用“律師”“律師事務(wù)所”字樣,不得宣稱擁有律師、律師事務(wù)所,不得違法違規(guī)收費(fèi)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等,其行為由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法進(jìn)行監(jiān)管。
第六章 行業(yè)發(fā)展促進(jìn)
第八十一條【行業(yè)發(fā)展促進(jìn)原則】鼓勵(lì)和支持律師、律師事務(wù)所參與法治深圳、法治政府、法治社會(huì)建設(shè),支持律師參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第八十二條【政府采購(gòu)服務(wù)目錄】國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織等可以聘請(qǐng)律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn),參與信訪、調(diào)解、社區(qū)工作、公共法律服務(wù)等社會(huì)治理事項(xiàng)。
市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將上述事項(xiàng)納入政府采購(gòu)服務(wù)目錄。
第八十三條【服務(wù)需求與標(biāo)準(zhǔn)】政府投資、國(guó)有企業(yè)重大投資等項(xiàng)目的概預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括法律服務(wù)費(fèi)用。
第八十四條【服務(wù)采購(gòu)】市、區(qū)黨政機(jī)關(guān)及其他國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、法定機(jī)構(gòu)等采購(gòu)法律服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循公平合理的原則。
第八十五條【政策支持】律師事務(wù)所在房屋租金、稅收、五險(xiǎn)一金、總部經(jīng)濟(jì)政策等方面享有與其他依法登記的市場(chǎng)主體同等待遇。
第八十六條【財(cái)政支持】市、區(qū)人民政府安排財(cái)政資金,用于申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員職前培訓(xùn)、涉外律師人才培養(yǎng)等。
第八十七條【數(shù)字化發(fā)展】市司法行政部門鼓勵(lì)和支持律師行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展,推動(dòng)建設(shè)律師行業(yè)信息平臺(tái)。
政府部門、法院、檢察院和其他單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),為律師執(zhí)業(yè)提供在線查詢服務(wù)。
第八十八條【律師調(diào)解】鼓勵(lì)律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所設(shè)立律師調(diào)解工作室等機(jī)構(gòu),參與社會(huì)矛盾糾紛多元化解。
第八十九條【境內(nèi)外交流】司法行政部門支持律師協(xié)會(huì)與境外法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織開展交流合作,為律師、律師事務(wù)所參與跨境法律服務(wù)提供平臺(tái)。
鼓勵(lì)香港法律執(zhí)業(yè)者、澳門執(zhí)業(yè)律師、臺(tái)灣地區(qū)執(zhí)業(yè)律師、外國(guó)律師依法擔(dān)任仲裁員、調(diào)解員。
第七章 法律責(zé)任
第九十條【引致條款】律師、律師事務(wù)所違反本條例規(guī)定的行為,除本條例已有規(guī)定外,依照《中華人民共和國(guó)律師法》等法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第九十一條【律師違規(guī)的補(bǔ)充性處罰】律師違反本條例第十八條、第四十一條、第八十條第二款,由司法行政部門給予警告,可以處一萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十二條【律師事務(wù)所違規(guī)的補(bǔ)充性處罰】律師事務(wù)所違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,無(wú)正當(dāng)理由拒不配合律師辦理變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)或者注銷律師執(zhí)業(yè)證書的,由區(qū)司法行政部門責(zé)令整改;拒不整改的,由司法行政部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,給予停業(yè)整頓一個(gè)月以上三個(gè)月以下的處罰。
第九十三條【重復(fù)違規(guī)的補(bǔ)充性處罰】律師被司法行政機(jī)關(guān)給予警告或停止執(zhí)業(yè)處罰后二年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予警告或停止執(zhí)業(yè)處罰情形的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。
律師事務(wù)所被司法行政機(jī)關(guān)給予警告或停業(yè)整頓處罰后二年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予警告或停業(yè)整頓處罰情形的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。
第九十四條【作出處罰部門及處罰權(quán)適當(dāng)下放】對(duì)律師、律師事務(wù)所違反本條例及有關(guān)法律法規(guī)需作出警告、通報(bào)批評(píng)、罰款的,由所在區(qū)司法行政部門決定;給予停止執(zhí)業(yè)、停業(yè)整頓處罰的,由市司法行政部門決定。
律師、律師事務(wù)所違反本條例,有沒(méi)收違法所得處罰的,由前款處罰機(jī)關(guān)一并決定。
第九十五條【對(duì)其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人的處罰】違反本條例第十六條、第五十二條第二款規(guī)定,未取得執(zhí)業(yè)許可,以律師、律師事務(wù)所名義從事法律服務(wù)業(yè)務(wù)的個(gè)人或機(jī)構(gòu),由區(qū)司法行政部門責(zé)令其停止違法行為,沒(méi)收違法所得,處違法所得一倍以上五倍以下罰款。
律師事務(wù)所違反本條例第八十條第二款規(guī)定的,由區(qū)司法行政部門責(zé)令其停止違法行為,沒(méi)收違法所得,處違法所得一倍以上五倍以下罰款。
違反本條例第八十條第三款規(guī)定的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令其停止違法行為,沒(méi)收違法所得,處違法所得一倍以上五倍以下罰款。
第九十六條【對(duì)損害律師執(zhí)業(yè)權(quán)規(guī)定權(quán)益的相關(guān)單位、人員的責(zé)任追究】國(guó)家機(jī)關(guān)、有關(guān)單位及其工作人員有下列情形之一的,由其主管部門或有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)較重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)無(wú)正當(dāng)理由拒不接收律師提交的委托手續(xù)、案件材料,拒不告知案件有關(guān)情況,影響律師正常執(zhí)業(yè)權(quán)利的;
(二)不配合、不協(xié)助或者阻礙律師依法收集證據(jù),應(yīng)當(dāng)按照律師申請(qǐng)履行調(diào)查職責(zé)而沒(méi)有履行,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)調(diào)查令而不予簽發(fā)的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)安排律師查閱、復(fù)制案卷材料而不予安排的;
(四)依法應(yīng)當(dāng)安排會(huì)見在押犯罪嫌疑人、被告人而拒絕或者拖延安排律師會(huì)見的;
(五)未按規(guī)定通知辯護(hù)律師、代理律師開庭時(shí)間或者存在重大程序性錯(cuò)誤的;
(六)違反規(guī)定,限制或者阻礙律師發(fā)表辯護(hù)、代理意見的;
(七)對(duì)律師因執(zhí)業(yè)受到侮辱、誹謗、威脅、報(bào)復(fù)、人身傷害,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和處理,而未及時(shí)制止、處理的;
(八)其他侵害律師執(zhí)業(yè)權(quán)益的行為。
第八章 附則
第九十七條【授權(quán)制定實(shí)施辦法】市人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。
第九十八條【施行日期】本條例自XX年XX月XX日起施行。