最高人民法院
關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋
（2013年9月16日最高人民法院審判委員會第1591次會議通過，2013年9月18日公布，自2013年9月30日起施行）
為依法懲治編造、故意傳播虛假恐怖信息犯罪活動，維護(hù)社會秩序，維護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對審理此類案件具體適用法律的若干問題解釋如下：
第一條 編造恐怖信息，傳播或者放任傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序的，依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為編造虛假恐怖信息罪。
明知是他人編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序的，依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為故意傳播虛假恐怖信息罪。
第二條 編造、故意傳播虛假恐怖信息，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百九十一條之一的“嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序”：
（一）致使機(jī)場、車站、碼頭、商場、影劇院、運(yùn)動場館等人員密集場所秩序混亂，或者采取緊急疏散措施的；
（二）影響航空器、列車、船舶等大型客運(yùn)交通工具正常運(yùn)行的；
（三）致使國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、廠礦企業(yè)等單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)、科研等活動中斷的；
（四）造成行政村或者社區(qū)居民生活秩序嚴(yán)重混亂的；
（五）致使公安、武警、消防、衛(wèi)生檢疫等職能部門采取緊急應(yīng)對措施的；
（六）其他嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序的。
第三條 編造、故意傳播虛假恐怖信息，嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定，在五年以下有期徒刑范圍內(nèi)酌情從重處罰：
（一）致使航班備降或返航；或者致使列車、船舶等大型客運(yùn)交通工具中斷運(yùn)行的；
（二）多次編造、故意傳播虛假恐怖信息的；
（三）造成直接經(jīng)濟(jì)損失二十萬元以上的；
（四）造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道區(qū)域范圍居民生活秩序嚴(yán)重混亂的；
（五）具有其他酌情從重處罰情節(jié)的。
第四條 編造、故意傳播虛假恐怖信息，嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百九十一條之一的“造成嚴(yán)重后果”，處五年以上有期徒刑：
（一）造成三人以上輕傷或者一人以上重傷的；
（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；
（三）造成縣級以上區(qū)域范圍居民生活秩序嚴(yán)重混亂的；
（四）妨礙國家重大活動進(jìn)行的；
（五）造成其他嚴(yán)重后果的。
第五條 編造、故意傳播虛假恐怖信息，嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序，同時又構(gòu)成其他犯罪的，擇一重罪處罰。
第六條 本解釋所稱的“虛假恐怖信息”，是指以發(fā)生爆炸威脅、生化威脅、放射威脅、劫持航空器威脅、重大災(zāi)情、重大疫情等嚴(yán)重威脅公共安全的事件為內(nèi)容，可能引起社會恐慌或者公共安全危機(jī)的不真實(shí)信息。