第一條 為指導律師事務所和律師代理群體性敏感案(事)件,積極發(fā)揮我市律師在維護國家安定團結、保持社會穩(wěn)定中的職能作用,促進和諧深圳、法治深圳建設,根據(jù)有關法律法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 敏感案(事)件是指涉及國家政治、經(jīng)濟安全和人民群眾切身利益,容易引發(fā)社會矛盾、影響社會穩(wěn)定的重大刑事、民事、行政案(事)件。
群體性敏感案(事)件主要包括:
(一)涉及國家安全和國家利益的重大刑事案件;
(二)群眾反映強烈、影響大的刑事、民事案件;
(三)涉及政治、經(jīng)濟體制改革,影響深遠的事件;
(四)群體性的、易于引發(fā)影響黨群干群關系的事件,如因征地補償、城建拆遷、企業(yè)關停并轉(zhuǎn)、職工下崗安置、 非法集資、基層政權民主選舉、拖欠工程款和勞動報酬而引發(fā)的糾紛;
(五)因房地產(chǎn)購銷合同及房屋物業(yè)管理等問題引發(fā)的民事糾紛;
(六)政府部門違法侵害群眾利益而引發(fā)的行政糾紛;
(七)執(zhí)法部門執(zhí)法不公而引發(fā)的糾紛;
(八)領導機關批辦的重大案件;
(九)其它易引發(fā)社會矛盾、影響社會穩(wěn)定的重大刑事、民事、行政案件。
第三條 承辦律師對敏感案(事)件的代理或辯護意見應當經(jīng)律師事務所合伙人會議討論。
律師事務所合伙人會議討論不能達成一致意見的,承辦律師的代理和辯護意見和其它意見應當報市律師協(xié)會,由市律師協(xié)會組織專業(yè)委員會進行論證、指導。
第四條 市司法局成立群體性敏感案(事)件應急處理小組,負責對律師代理突發(fā)性重大群體性敏感案(事)件的監(jiān)督指導。
各區(qū)司法局參照市司法局成立相應的機構,負責對所屬律師事務所和律師代理群體性敏感案(事)件的監(jiān)督指導。
第五條 律師代理群體性敏感案(事)件實行逐級報告?zhèn)浒钢贫取?/span>
律師事務所依法接受委托,代理群體性敏感案(事)件的,應當在接受委托之日起三日內(nèi)向主管司法行政機關報告。報告應寫明案件的基本情況,涉及的國家、地區(qū)、部門及人員,簡要說明辦理該案的思路,并附委托代理合同復印件和承辦律師的聯(lián)系電話。
律師參與代理或辯護的重大敏感案(事)件,律師事務所要分階段將工作情況向主管司法行政機關報告。
對律師受理涉及國家安全的重大刑事案件、20人以上容易引發(fā)影響黨群干群關系的案(事)件、市級以上黨政領導批辦的重大群體性敏感案(事)件,各區(qū)司法行政機關應當在接到報告之日起三日內(nèi)報市司法行政機關。市司法行政機關在接到報告之日起三日內(nèi)向省司法廳書面專報備案。
第六條 律師代理群體性敏感案(事)件,應當從有利于社會穩(wěn)定,有利于維護當事人的合法權益出發(fā),引導當事人理性表達意見,通過協(xié)商的方式化解矛盾或依法律規(guī)定程序解決糾紛。
第七條 律師在代理敏感案(事)件時不得有下列行為:
(一)不得誤導、煽動、指使當事人采取集體上訪、靜坐示威等非理性舉動,不得激化矛盾。
(二)不得向有關新聞媒體提供虛假的、不利于社會穩(wěn)定的素材,不能通過新聞媒體的采訪報道向政府部門和司法機關施加壓力,煽動當事人鬧事,影響社會穩(wěn)定;未經(jīng)有關部門批準,不得接受任何境外媒體的采訪。
(三)在代理涉及國家安全的重大刑事案件過程中,未經(jīng)批準不得擅自接受新聞媒體的采訪,不得擅自對辦案機關或主管機關以及市律師協(xié)會以外的單位或個人發(fā)表對案件的處理意見和看法,不得擅自發(fā)表涉及案情的文章。
第八條 鼓勵和倡導律師事務所和律師積極為群體性敏感案(事)件提供法律服務。
市司法局依照有關規(guī)定,對辦理群體性敏感案(事)件中為維護社會穩(wěn)定、建設和諧社會做出突出成績的律師事務所和律師給予表彰。
第九條 律師事務所和律師在代理群體性敏感案(事)件的過程中,因律師事務所內(nèi)部監(jiān)管不力,有令不行、有禁不止,造成嚴重后果的,由司法行政機關及行業(yè)協(xié)會分別依照有關規(guī)定對律師事務所及其負責人和承辦律師給予行政處罰或行業(yè)處分。
第十條 本規(guī)定自2006年7月1日起執(zhí)行。